Рішення № 28316591, 17.12.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.12 Справа №5015/4197/12

За первісним позовом: Прокурора міста Борислава Львівської області в інтересах держави в особі Східницької селищної ради, м. Борислав Львівської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», м. Київ

третя особа: Нафтогазовидобувне управління «Бориславнафтогаз»Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», м. Борислав Львівської області

про: внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148

за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», м. Київ

до: Східницької селищної ради, смт. Східниця, м. Борислав Львівської області

про: внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148

Суддя Кидисюк Р.А.

Секретар Харко Л.М.

Представники сторін:

прокурор: Телюк Г.В.

від позивача за первісним позовом: Лукашова А.В. (довіреність б/н від 21.08.2012 року)

від відповідача за первісним позовом: Глинка Р.Я. (довіреність № юр-1040/д від 07.12.2011 року)

від третьої особи за первісним позовом: Гавдьо М.Т. -юрисконсульт (довіреність № юр-88/д від 20.01.2012р.)

Прокурору, представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 29 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. У судовому засіданні

17.12.2012 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Прокурором м. Борислав Львівської області на розгляд господарського суду Львівської області подано позов в інтересах держави в особі Східницької селищної ради, м. Борислав Львівської області до Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», м. Київ за участю третьої особи Нафтогазовидобувного управління «Бориславнафтогаз»Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», м. Борислав Львівської області про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною перевіркою прокуратурою міста Борислава у Східницькій селищній раді виявлено порушення дотримання договірних зобов'язань зі сторони ПАТ «УКРНАФТА». Так, рішенням Східницької селищної ради № 8 від 30.12.2010 року, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України № 27 від 22.02.2010 року, затверджено нормативну грошову оцінку земель смт. Східниця. Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. А чинним законодавством визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, і орендної плати за земельні ділянки, а тому наявні передбачені договором умови, при яких його зміна є обов'язковою для сторін.

Ухвалою суду від 08.10.2012 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 23.10.2012 року. Ухвалою суду від 23.10.2012 року розгляд справи відкладено на 06.11.2012 року.

Не погоджуючись з первісним позовом на розгляд господарського суду Львівської області Публічним акціонерним товариством «УКРНАФТА», м. Київ 23.10.2012 року подано зустрічний позов до Східницької селищної ради, смт. Східниця, м. Борислав Львівської області про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148.

Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивуються тим, що ПАТ «Укрнафта»листами від 29.06.2011 року №28-76 та від 19.09.2011 року №28-101. звернулось до Орендодавця та просило переглянути ставку для визначення розміру орендної плати та встановити останню на рівні 3% від діючої НГО для всіх договорів оренди. На зазначену пропозицію Орендодавцем були направлені листи №556 від 20.09.2011 року, №651 від 16.11.2011 року та № 712 від 13.12.2011 року, де зазначалось, шо Східницька селищна рада гарантовано перегляне ставки орендної плати в сторону зменшення, за умови передачі на баланс селищної ради приміщень механічної майстерні та контори смт. Східниця, а також устаткування, яке технологічно і морально застаріле і яке могло б стати експонатами музею. 28 грудня 2011 року Правлінням ПАТ «Укрнафта»було прийняте рішення про передачу зазначених вище приміщень та обладнання на баланс Східницької селищної ради, при умові укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок загальною площею 14,5750 га (100 договорів), які зайняті під свердловинами та об'єктами НГВУ «Бориславнафтогаз», щодо зміни орендної плати за використання земельних ділянок на рівні 3% від НГО (протокол засідання Правління ПАТ «Укрнафта»№31). 20 січня 2012 року Східницькою селищною радою прийняте рішення №237 «Про погодження прийняття у власність територіальної громади смт. Східниця нерухомого майна і устаткування, що перебуває на балансі ПАТ «Укрнафта», яким Східницька селищна рада вирішила погодити прийняття у власність територіальної громади смт. Східниця будівель механічної майстерні, контори та електрозварювальної дільниці НГВУ «Бориславнафтогаз», а також технологічно і морально застаріле устаткування і обладнання, що перебувають на балансі ПАТ «Укрнафта». Зокрема, цим рішенням рада вирішили розірвати з ПАТ «Укрнафта»договори оренди та прийняти на баланс селищної ради земельні ділянки, призначені для обслуговування зазначених будівель. Однак, станом на дату звернення ПАТ «Укрнафта»з зустрічною позовною заявою до суду, додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2009 року з реєстраційним №04.09.439.00148 сторонами не укладена. Позивач за зустрічним позовом вказує на обов'язковість сплати орендної плати виключно на умовах, узгоджених сторонами договору оренди землі, а будь-які зміни орендної плати у грошовому вираженні вимагають погодження сторін, і в разі недосягнення згоди з цього приводу таке питання вирішується в судовому порядку, відтак, просить зустрічний позов задоволити.

Ухвалою суду від 26.10.2012 року розгляд зустрічного позову призначено до сумісного розгляду з первісним в судовому засіданні 06.11.2012 року. У судовому засіданні

06.11.2012 року оголошено перерву до 26.11.2012 року. Ухвалою суду від 26.11.2012 року продовжено строк розгляду спору. В судовому засіданні 26.11.2012 року оголошено перерву до 17.12.2012 року. Причини перенесення судових засідань зумовлені, зокрема усними клопотаннями сторін про потенційну можливість погодження між сторонами вартості орендної плати та укладення між сторонами угоди відповідно.

Прокурор та представник позивача за первісним позовом в судове засідання 17.12.2012 року з'явилися, позовні вимоги підтримали, позов просили задоволити з підстав, наведених в позовній заяві. Крім того, представником позивача в судовому засіданні подано копію рішення № 421 від 13.12.2012 року Східницької селищної ради «Про розгляд пропозиції ПАТ «УКРНАФТА» щодо встановлення індивідуальної ставки орендної плати». З вказаного рішення вбачається що Східницька селищна рада, зокрема, вирішила відхилити пропозицію ПАТ «УКРНАФТА»про встановлення ставки орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки за орендне користування земельними ділянками в смт. Східниця; при укладанні додаткових угод до договорів оренди землі з ПАТ «УКРНАФТА»керуватись Положенням про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця затвердженим Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року.

Представник відповідача за первісним позовом в судове засідання з'явився, 26.11.2012 року подав через канцелярію суду відзив на позовну заяву за вх.№26580/12, в якому проти позову заперечив. Позовні вимоги за зустрічним позовом підтримав, просив зустрічний позов задоволити.

Представник третьої особи в судове засідання з'явився, проти задоволення первісного позову заперечив з підстав, наведених у поданому 23.10.2012 року через канцелярію суду поясненні за вх. №23743/12 на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

17 грудня 2009 року між Східницькою селищною радою, як орендодавцем, та ВАТ «УКРНАФТА», як орендарем, укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Бориславському міському відділі Львівської регіональної філії Центр державного земельного кадастру за № 04.09.439.00148 (далі -Договір).

Відповідно до умов Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,0963 гектара, яка знаходиться на території Східницької селищної ради Львівської області для обслуговування свердловин №№73,82,83,167,88,81 НГВУ «БОРИСЛАВНАФТОГАЗ»ВАТ «УКРНАФТА».

Відповідно до п. 5 Договору, грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладання Договору становила 99 105 (дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ять) грн. 52 коп.

Договір укладено терміном на двадцять п'ять років. Пунктом 9 Договору визначено, що на момент укладання Договору річна орендна плата складає 11892 (одинадцять тисяч вісімсот дев'яносто дві) грн. 66 коп.

Рішенням Східницької селищної ради № 8 від 30.12.2010 року, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України № 27 від 22.02.2010 року, затверджено нормативно-грошову оцінку земель смт. Східниця.

Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. Даним Положенням врегульовані ставки орендної плати в залежності від категорій земельних ділянок, які здаються в оренду. Зокрема, п.2.4. зазначеного положення визначено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач за первісним позовом зазначає, що у зв'язку з викладеним, Східницькою селищною радою на адресу Відповідача листом № 28 від 24.01.2011 року направлено повідомлення про зміну річної суми податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки комунальної власності та пропозицією укласти Додаткову угоду до Договору. Повторно даний лист направлено відповідачу за вих. № 509-535 від 12.09.2011 року. Відповіді на наведену пропозицію укласти Додаткову угоду Східницька селищна рада не отримала, а отже, між селищною радою та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що був наданий Держкомземом у місті Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 10 963 кв.м., що розташована в смт. Східниця та знаходиться на праві користування у НГВУ «БОРИСЛАВНАФТОГАЗ» ПАТ «УКРНАФТА», становить 726 189 грн. 12 коп. Відповідно до Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця затвердженого Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року, розмір річної орендної плати має становити 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, таким чином розмір річної орендної плати дорівнює 87 142 грн. 69 коп.

Відтак, прокурор та позивач за первісним позовом просять внести зміни до п.п.5,9 Договору оренди землі та викласти їх в наступній редакції:

«п.5 Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держкомзему у м. Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 726 189 (сімсот двадцять шість тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн. 12 коп.»;

«п.9 Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та становить 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що складає 87 142 (вісімдесят сім тисяч сто сорок дві) грн. 69 коп. за рік, або 7 261 (сім тисяч двісті шістдесят одна) грн. 89 коп. в місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № 33216815700013 в ГУДКСУ у Львівській області, м. Львів, ЗКПО 37942974, МФО 825014, код платежів 13050200, одержувач місцевий бюджет Східниця, не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем».

Відповідач з первісним позовом не погодився, звернувся до суду із зустрічним позовом до позивача за первісним позовом про внесення змін до договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148. зустрічні позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідно до п. 9 Договору сторони домовились, що розмір орендної плати, згідно рішення Східницької селищної ради від 29.02.2008 року за №236, становить 12% від нормативної грошової оцінки, що складає 11 892,66 грн. на рік. Нормативна грошова оцінка, станом на дату укладання договору оренди земельної ділянки, становила 99 105,52 грн. (п. 5 Договору). Листом №512 від 12.09.2011 року Східницька селищна рада повідомила ПАТ «Укрнафта»про прийняття 30.12.2010 року рішення про затвердження нової нормативної грошової оцінки (далі - НГО) земель смт. Східниця (копії надаються). Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.03.2011 року, нова НГО земельної ділянки за спірним договором становить - 726 189,12 грн. Таким чином, орендна плата з урахуванням нової НГО, але з розрахунку ставки, яка була встановлена на час дії попередньої НГО, становить 87 142,69 грн. Зважаючи на значне підвищення орендної плати у зв'язку з затвердженням нової НГО, ПАТ «Укрнафта»листами від 29.06.2011 року №28-76 та від 19.09.2011 року №28-101 звернулось до Орендодавця та просило переглянути ставку для визначення розміру орендної плати та встановити останню на рівні - 3% від діючої НГО для всіх договорів оренди, на що отримало листи №556 від 20.09.2011 року, №651 від 16.11.2011 року та 712 від 13.12.2011 року, в яких зазначалось, шо Східницька селищна рада гарантовано перегляне ставки орендної плати в сторону зменшення, за умови передачі на баланс селищної ради приміщень механічної майстерні та контори смт. Східниця, а також устаткування яке технологічно і морально застаріле і яке могло б стати експонатами музею (копії додаються).

28 грудня 2011 року Правлінням ПАТ «Укрнафта»було прийняте рішення про передачу зазначених вище приміщень та обладнання на баланс Східницької селищної ради, при умові укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок загальною площею 14,5750 га (100 договорів), які зайняті під свердловинами та об'єктами НГВУ «Бориславнафтогаз», щодо зміни орендної плати за використання земельних ділянок на рівні 3% від НГО (протокол засідання Правління ПАТ «Укрнафта»№31).

20 січня 2012 року Східницькою селищною радою прийняте рішення №237 «Про погодження прийняття у власність територіальної громади смт. Східниця нерухомого майна і устаткування, що перебуває на балансі ПАТ «Укрнафта», яким Східницька селищна рада вирішила погодити прийняття у власність територіальної громади смт. Східниця будівель механічної майстерні, контори та електрозварювальної дільниці НГВУ «Бориславнафтогаз», а також технологічно і морально застаріле устаткування і обладнання, що перебувають на балансі ПАТ «Укрнафта». Даним рішенням рада вирішили розірвати з ПАТ «Укрнафта»договори оренди та прийняти на баланс селищної ради земельні ділянки, призначені для обслуговування зазначених будівель.

Однак, станом на дату звернення ПАТ «Укрнафта»з зустрічною позовною заявою до суду, додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 17.12.2009 року з реєстраційним №04.09.439.00148 сторонами не укладена. Відтак, позивач за зустрічним позовом (відповідач за первісним позовом) просив суд зустрічний позов задоволити, внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 17.12.2009 року з реєстраційним №04.09.439.00148, виклавши п. 5 та п. 9 в наступній редакції:

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 726 189,12 грн. (сімсот двадцять шість тисяч сто вісімдесят дев'ять гривень 12 коп.), що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.03.2011 року.»

«9. Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 21 785,67 грн. (двадцять одна тисяча сімсот вісімдесят п'ять гривень 67 коп.) на рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, без урахування ПДВ, починаючи з дня держаної реєстрації додаткової угоди. Орендна плата вноситься орендарем щомісячними платежами у розмірі 1 815, 47 грн. (одна тисяча вісімсот п'ятнадцять гривень 47 коп.) на розрахунковий рахунок 33219812700013 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 22402093, отримувач Східницька селищна рада, код платежу 13050200».

В судовому засіданні 17.12.2012 року представником позивача за первісним позовом подано копію рішення № 421 від 13.12.2012 року Східницької селищної ради «Про розгляд пропозиції ПАТ «УКРНАФТА»щодо встановлення індивідуальної ставки орендної плати». З вказаного рішення вбачається, що Східницька селищна рада, зокрема, вирішила відхилити пропозицію ПАТ «УКРНАФТА»про встановлення ставки орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки за орендне користування земельними ділянками в смт. Східниця; при укладанні додаткових угод до договорів оренди землі з ПАТ «УКРНАФТА»керуватись Положенням про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. затвердженим Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року.

Дослідивши представлені суду докази, суд вважає позовні вимоги за первісним позовом обґрунтованими, підставними та такими, що підлягають до задоволення повністю. У задоволенні зустрічного позову слід відмовити з огляду на наступне.

Згідно ст. 175 Господарського Кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтею 174 Господарського Кодексу України визначено, що господарські зобов'язання виникають, зокрема, безпосередньо з господарського договору, інших угод, передбачених законом, але таких, які йому не суперечать, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України).

Згідно визначення ст. 13 Закону України «Про оренду землі»(надалі Закон) договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією із істотних умов договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частина 2 ст. 21 Закону передбачає, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором. Граничні розміри орендної плати визначені в ст. 288.5 Податкового кодексу України та напряму залежать від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку земель», за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель»технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Рішенням Східницької селищної ради № 8 від 30.12.2010 року, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України № 27 від 22.02.2010 року, затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель смт. Східниця.

Відповідно до п. 13 Договору розмір орендної плати може змінюватись у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, в інших випадках передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 4 ст. 188 ГК України).

Проте, недотримання позивачем вимог ст. 188 ГК України не позбавляє його права звернутися до суду з позовом до відповідача та вирішити спір в судовому порядку (постанова Верховного Суду України від 20.11.2012 р. у справі № 28/5005/640/2012 та постанова Вищого господарського суду України від 12.06.2012 р. у справі № 17/5005/8502/2011).

Як вбачається з матеріалів справи сторонами не досягнуто згоди щодо зміни умов договору у добровільному порядку.

Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року затверджено Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця. Зокрема, п.2.4. зазначеного положення визначено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки для обслуговування свердловин та технологічної інфраструктури, об'єктів зв'язку, господарських споруд обслуговуючої інфраструктури, електричних підстанцій становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Східницька селищна рада рішенням № 421 від 13.12.2012 року відхилила пропозицію ПАТ «УКРНАФТА»про встановлення ставки орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки за орендне користування земельними ділянками в смт. Східниця; вирішила при укладанні додаткових угод до договорів оренди землі з ПАТ «УКРНАФТА»керуватись Положенням про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у смт. Східниця, затвердженим Рішенням Східницької селищної ради № 24 від 21.01.2011 року.

З урахуванням зазначеного, суд вважає підставними та обґрунтованими вимоги позивача за первісним позовом про внесення змін до п. 5 та п. 9 Договору оренди земельної ділянки від 17.12.2009 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду законної сили про зміну або розірвання договору.

Щодо запропонованої позивачем (за зустрічним позовом) редакції п. 5 Договору оренди, то суд виходить з того, що такий позивач подав однорідні позовні вимоги (у зустрічному позові) як і в первісному. Відтак у цій частині такі позовні вимоги відповідно до ст. 60 ГПК України втрачають зміст зустрічних вимог, оскільки є однаковими, а отже не підлягають задоволенню з огляду на задоволення первісних вимог. Крім того, у договірних орендних відносинах право оферти належить орендодавцеві. Відтак, визначення розміру орендної плати належить до компетенції орендодавця - органу місцевого самоврядування

(ст. 13, 142 Конституції України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Отже, п. 5 Договору оренди належить викласти в редакції, запропонованій Східницькою селищною радою.

Щодо вимог ПАТ «Укрнафта»про визначення у п. 9 Договору орендної плати у пропонованому розмірі, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки, то визначення розміру орендної плати належить до компетенції органу місцевого самоврядування. Суд звертає увагу, що в межах своєї компетенції може визначати лише відповідність визначеного органом місцевого самоврядування розміру орендної плати вимогам Закону, проте самостійно визначати розмір орендної плати суд не вправі.

За вказаним первинним позовом суд звертає увагу прокурора на те, що згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до частини 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. № 7 «Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам»господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. даючи офіційне тлумачення положень статті 2 Господарського процесуального кодексу України, Конституційний Суд України у рішенні від 08.04.99 року у справі № 1-1/99 зазначив, що підставою для порушення справи у суді є заява, у якій прокурор обґрунтовує порушення чи загрозу порушення інтересів держави, зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, під яким відповідно до статей 6, 7 та 143 Конституції України потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади, а не підприємства, установи і організації, незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

У зв'язку з цим, при поданні позовної заяви прокурором в інтересах органу місцевого самоврядування обов'язково слід визначати обсяг повноважень такого органу, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати слід покласти на відповідача за первісним позовом.

З огляду на викладене, керуючись Конституцією України, Законами України «Про оренду землі», «Про оцінку земель», ст.ст. 653 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 175, 188 Господарського кодексу України та ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 60, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Первісний позов задоволити повністю.

2. Внести зміни до Договору оренди землі від 17.12.2009 року № 04.09.439.00148, виклавши окремі положення Договору у такій редакції:

- п.5: «Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Управлінням Держкомзему у м. Бориславі Львівської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 726 189 (сімсот двадцять шість тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн. 12 коп.»;

- п.9: «Орендна плата за використання земельної ділянки вноситься орендарем у грошовій формі та становить 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що складає 87 142 (вісімдесят сім тисяч сто сорок дві) грн. 69 коп. за рік, або 7 261 (сім тисяч двісті шістдесят одна) грн. 89 коп. в місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № 33216815700013 в ГУДКСУ у Львівській області, м. Львів, ЗКПО 37942974, МФО 825014, код платежів 13050200, одержувач місцевий бюджет Східниця, не пізніше 10 числа, наступного за звітним місяцем».

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА», 04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5 (код ЄДРПОУ 00135390) в дохід державного бюджету 1 073 грн. судового збору.

4. Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

5. У задоволенні зустрічного позову відмовити.

6. Судові витрати за звернення до суду із зустрічним позовом покласти на позивача за зустрічним позовом.

7. Рекомендувати прокурору при поданні позовної заяви в інтересах держави обов'язково визначати повноваження органу виконавчої влади, які згідно закону передані (делеговані) відповідному органу місцевого самоврядування в інтересах якого звертається прокурор.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.12.2012 р.

Суддя Кидисюк Р.А