Ухвала суду № 28313886, 27.12.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________

ОКРЕМА УХВАЛА

27 грудня 2012 р. Справа № 13/194/2011/5003

Суддя господарського суду Вінницької області Нешик О.С., розглянувши справу

за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра", смт Ситківці Немирівського району Вінницької області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Біопаливна Аграрна компанія", с.Купчинці Іллінецького району Вінницької області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Контур - Т", м.Київ

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ :

Суддею Нешик О.С. здійснюється провадження у справі №13/194/2011/5003 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" про визнання недійсним укладеного між відповідачами договору про відступлення права вимоги від 28.11.2011 року.

Ухвалою суду від 16.11.2012 року судове засідання у справі №13/194/2011/5003 призначено на 04.12.2012 року.

04.12.2012 року розгляд справи не відбувся у зв'язку з перебуванням судді Нешик О.С. на лікарняному.

Ухвалою суду від 05.12.2012 року судове засідання призначено на 27.12.2012 року. На підставі положень п.4 ч.1 ст.65 ГПК України зобов'язано державного реєстратора Іллінецької районної державної адміністрації надати господарському суду Вінницької області до 24.12.2012 року реєстраційну справу товариства з обмеженою відповідальністю "Біопаливна Аграрна компанія" (ідент. код 35041358).

Державний реєстратор Іллінецької районної державної адміністрації вимог ухвал суду від 16.11.2012 року та від 05.12.2012 року не виконав.

27.12.2012 року електронною поштою до суду надійшов лист №4575-02.16 від 20.12.2006 року (вх. канц. суду №08-46/14723/12), в якому голова Іллінецької районної державної адміністрації в числі іншого повідомив, що "... державний реєстратор, який відповідає за збереження та комплектність реєстраційної справи, відповідно до Закону, зможе надати її для розгляду в судовому засіданні...". При цьому зазначив, що "... на даний час не може виконати вимоги п.4 ухвали господарського суду Вінницької області від 05.12.2012 року у справі №13/194/2011/5003".

З наведеного стає незрозумілим з яких поважних причин вимоги суду стосовно надання необхідних для повного та всебічного розгляду справи документів державним реєстратором Іллінецької районної державної адміністрації не виконані.

Відповідно до ч.3 ст.43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.45 ГПК України ("Судові рішення") невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими для виконання на всій території України.

Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору, господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:

- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі - на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;

- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.

Вищевказана позиція підтверджується, зокрема, листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008 року №01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року".

Вказана бездіяльність державного реєстратора Іллінецької районної державної адміністрації свідчить про порушення законності та недоліки в його діяльності, позбавляє можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, що розцінюється судом як затягування судового процесу, що суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Окрім того, дана бездіяльність державного реєстратора Іллінецької районної державної адміністрації порушує норми ст.124 Конституції України, ст.45 Господарського процесуального кодексу України та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя, позаяк основним завданням судочинства в господарських судах є захист економічних прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських відносин, сприяння зміцненню законності у цій сфері та розгляду справи у встановлені строки незалежним та незацікавленим судом. Необґрунтоване затягування процесу перешкоджає своєчасному здійсненню правосуддя, що не узгоджується із засадами господарського судочинства.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.

Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК), про що наголошується в п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

За таких обставин процесуальні дії, що виражались у невиконанні вимог суду та неподанні витребуваних судом документів, розцінюються судом як зловживання належними суб'єкту процесуальними правами.

З огляду на вказане, господарський суд Вінницької області вбачає за необхідне винести державному реєстратору Іллінецької районної державної адміністрації окрему ухвалу.

Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

В п.п. 5.1, 5.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" наголошується на тому, що окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Голові Іллінецької районної державної адміністрації вжити заходи для усунення порушень, вказаних в даній окремій ухвалі.

2. Голові Іллінецької районної державної адміністрації забезпечити виконання вимог ухвал суду від 16.11.2012 року, від 05.12.2012 року та від 27.12.2012 року, а саме: забезпечити надання господарському суду Вінницької області необхідної для повного та всебічного розгляду та вирішення справи №13/194/2011/5003 - реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю "Біопаливна Аграрна компанія" (ідент. код 35041358), зокрема, для огляду в судовому засіданні, що призначено на 15.01.2013 року на 12:00 год.

3. Іллінецькій районній державній адміністрації до 11.01.2013 року надати господарському суду Вінницької областi докази про вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства, вказаних в даній окремій ухвалі.

4. Дану окрему ухвалу направити для виконання Іллінецькій районній державній адміністрації (22700 Вінницька область, м.Іллінці, вул.Леніна, 18) рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Іллінецькій районній державній адміністрації (22700 Вінницька область, м.Іллінці, вул.Леніна, 18);

3 - в наряд