Постанова № 28313530, 07.03.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

07 березня 2012 року Справа № 1170/2а-502/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Олександрії в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від імені якого діє Кіровоградське територіальне управління до Відкритого акціонерного товариства "Олександрійська фірма "Віра-сервіс" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрії в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку від імені якої діє Кіровоградське територіальне управління звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 17000,00 грн..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 06 вересня 2011 року №133-КІ, постановою від 15 вересня 2011 року №126-КІ до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 17000,00 грн..

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано відповідачем 17 лютого 2012 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштової кореспонденції (а.с.21).

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п. 3 ч. 5 ст. 1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно ст.ст.1,5,6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», здійснення комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні органи.

Відповідно до п.14 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

22 серпня 2011 року позивачем, на підставі службової записки від 22 серпня 2011 року №73 (а.с.15), винесено постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.14). Дана постанова направлена відповідачу супровідним листом від 22 серпня 2011 року №1319-11 (а.с.13).

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів №133-КІ від 06 вересня 2011року зафіксовано, що відповідачем не виконано розпорядження Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 12 квітня 2011 року №22-КІ, а саме порушено розд.4 "Положення про порядок переведення виписку іменних акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування", затвердженого рішенням ДКЦПФР за №98 від 30.06.2000 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.10.2000 року за №706/4927 (а.с.11).

07 вересня 2011 року позивачем винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.8), яка разом з Актом №133-КІ від 06.09.2011 року направлена на адресу відповідача супровідним листом від 06.09.2011 року №1354-05-е (а.с.10).

15 вересня 2011 року позивачем було винесено постанову №126-КІ (а.с.4) про накладення на відповідача штрафної (фінансової) санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000,00 грн.. Постанова від 15.09.2011 року була направлена на адресу відповідача, про що свідчать копія супровідного листа від 15.09.2011 року №1392-05-е (а.с.7). Постанова відповідачем не оскаржена.

Таким чином, відповідач був зобов'язаний сплатити штрафнуі (фінансову) санкцію, у відповідності до постанови від 15.09.2011 р. №126-КІ, на протязі 15 днів з дати отримання даної постанови.

Відповідно до розділу 19 «Правил розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1369 від 25.06.2007 року (далі - Правила), відповідачем не перераховано на рахунок Державного бюджету суму штрафу, протягом 15 днів з моменту отримання ним відповідної постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу відповідачем до позивача не надано.

Згідно зі ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.5 розділу 19 Правил, у разі несплати штрафу юридичною особою, штраф стягується в судовому порядку.

Відповідно до зазначених норм та встановлених обставин справи, суд прийшов до висновку, що до відповідача правомірно застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 17000 грн., а тому сума штрафних санкцій ним не сплачена підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Олександрійська фірма "Віра-Сервіс" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Паризької Комуни, 1, код ЄДРПОУ -00211369) на користь Державного бюджету України за місцезнаходженням платника (рахунок: 31118106700006, код бюджетної класифікації: 21081100, одержувач: Олександрійське УДК, код одержувача: 24146085, банк одержувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО:823016) штрафну (фінансову) санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів в загальному розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

3. Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько