Постанова № 28312839, 21.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 грудня 2012 року 14:06 № 2а-17482/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні

подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю "Енергозбут-5"про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби звернулася до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозбут-5" (ідентифікаційний код 37856975).

Подання обґрунтоване тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 25624,34 грн. Як зазначено в поданні, відповідачу було направлено податкову вимогу від 22.02.2012 р. №622. В зв'язку з несплатою податкового боргу, першим заступником начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби прийнято рішення від 14.05.2012 р. №1266/9/19-025 про опис майна у податкову заставу. Оскільки, станом на 19.12.2012 р. відповідачем не надано перелік майна для опису в податкову заставу, податковим керуючим складено акт від 13.12.2012 р. №26 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу та акт від 13.12.2012 р. №26 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, що у відповідності до статті 89 Податкового кодексу України, є підставою для звернення податкового органу до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача.

У судовому засіданні, 21 грудня 2012 року, представники заявника подання підтримали, просили його задовольнити, зупинивши видаткові операції на рахунках відповідача відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим, або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Крім того, представники додатково зазначили, що рішення від 14.05.2012 р. №1266/9/19-025 про опис майна у податкову заставу, лист від 14.05.2012 р. №1269/9/19-025 з вимогою надати перелік майна з метою складання акта опису майна в податкову заставу, а також податкову вимогу від 22.02.2012 р. №622 було вручено особисто представнику відповідача ОСОБА_1., що підтверджується її підписом на копіях вказаних документів, наявних у матеріалах подання.

Представник відповідача проти подання заперечив зазначивши, що ТОВ "Енергозбут-5", станом на час розгляду подання, не отримувало, ні рішення від 14.05.2012 р. №1266/9/19-025 про опис майна у податкову заставу, ні листа від 14.05.2012 р. №1269/9/19-025 з вимогою надати перелік майна з метою складання акта опису майна в податкову заставу, ні податкової вимоги від 22.02.2012 р. №622. Особа ОСОБА_1., яка за твердженням заявника отримувала зазначені документи, підприємству не відома, крім того, підприємство не уповноважувало вказану особу на отримання будь-яких документів чи вчинення інших дій в його інтересах. Як зазначив представник, в зв'язку з цим підприємству не було відомо про вимогу податкового органу надати необхідні документи для здійснення опису майна у податкову заставу, відповідно підприємство не мало змоги надати такі документи, а тому ніяким чином не перешкоджало податковому керуючому у виконанні його обов'язків.

Заслухавши пояснення представників заявника та відповідача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з даними виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергозбут-5" зареєстровано як юридична особа 30.08.2011 р. Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією, присвоєно ідентифікаційний код 37856975, місцезнаходження: 02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 9, корпус 9, кімната 319. Як платника податків, відповідача взято на облік в органах державної податкової служби з 01.09.2011 р. за №894-11, про що свідчать дані довідки про взяття на облік платника податків від 01.09.2011 р. №1963 форми 4-ОПП.

Як убачається з матеріалів подання, відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, січень-жовтень 2012 року на загальну суму - 31438,00 грн.

Крім того, контролюючим органом проведено перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, про що складено акт від 01.08.2012 р. №3642, за наслідками якої прийнято податкові повідомлення-рішення від 01.08.2012 р. №0019651502 на суму 546,20 грн. та №0019661502 на суму 404,75 грн., які надсилались за місцезнаходженням відповідача, що підтверджується долученою до матеріалів справи довідкою поштового відділення про неможливість вручення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання, з метою погашення податкового боргу, заявником складено податкову вимогу від 22.02.2012 р. №622 на суму 2004,00 грн., яка отримана 04.07.2012 р. ОСОБА_1., про що свідчить розписка на корінці зазначеної податкової вимоги, копія якої наявна в матеріалах подання.

Представник відповідача не заперечував щодо наявності у ТОВ "Енергозбут-5" податкового боргу, разом з тим не міг зазначити розміру податкового боргу та виду податку, за яким у підприємства існує заборгованість.

оскільки відповідачем не було сплачено податковий борг, першим заступником начальника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби прийнято рішення від 14.05.2012 р. №1266/9/19-025 про опис майна ТОВ "Енергозбут-5" (ідентифікаційний код 37856974) у податкову заставу, яке отримане 14.05.2012 р. ОСОБА_1., про що свідчить розписка про отримання на примірнику рішення, наявного в матеріалах подання.

З метою опису майна, на яке поширюється право податкової застави, Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби складено лист від 14.05.2012 р. №1269/9/19-025, в якому запропоновано відповідачу надати майно та відповідні документи для здійснення опису майна у податкову заставу. Вказаний лист отриманий ОСОБА_1., про що свідчить розписка про отримання на примірнику листа, копія якого наявна в матеріалах подання.

Наказом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби від 15.10.2012 р. №191 призначено головного державного податкового ревізора-інспектора Бернаду А.М. податковим керуючим ТОВ "Енергозбут-5" (ідентифікаційний код 37856974).

Оскільки, станом на 19.12.2012 р. відповідачем не надано документів для опису майна у податкову заставу, податковим керуючим складено акт від 13.12.2012 р. №26 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу та акт від 13.12.2012 р. №26 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Вирішуючи подання, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України в разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (абзац перший). Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу (абзац другий). Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків (абзац третій).

Зміст наведеної норми дає підстави дійти висновку, що для звернення податкового органу до суду з поданням необхідна наявність в сукупності факту, зокрема, ненадання документів, необхідних для опису майна у податкову заставу, та складення податковим керуючим акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

На підтвердження наведеної обставини заявником долучено до матеріалів подання лист від 14.05.2012 р. №1269/9/19-025, згідно з яким податковим органом пропонувалось надати відповідні документи для здійснення опису майна у податкову заставу. Разом з тим, з листа не вбачається у який саме строк платнику податків необхідно було вчинити такі дії. Крім того, як уже зазначалось, вказаний лист отриманий ОСОБА_1. Представник відповідача заперечив щодо наявності повноважень у зазначеної особи діяти від імені чи в інтересах ТОВ "Енергозбут-5" та зазначив, що вказана особа на підприємстві не працює та ніколи не працювала.

Представники заявника пояснили, що ОСОБА_1 отримувала зазначений лист особисто в приміщенні Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби, при цьому доказів щодо наявності повноважень у ОСОБА_1. діяти від імені чи в інтересах ТОВ "Енергозбут-5" надати не можуть в зв'язку з їх відсутністю. Про вжиття контролюючим органом відносно ТОВ "Енергозбут-5" інших заходів щодо погашення податкового боргу представникам невідомо.

За таких обставин, зважаючи на те, що матеріалами подання не підтверджується належного вручення ТОВ "Енергозбут-5" листа від 14.05.2012 р. №1269/9/19-025 з вимогою податкового органу надати відповідні документи для здійснення опису майна у податкову заставу, суд дійшов висновку про відсутність обставин, які зумовлюють звернення податкового органу з поданням до суду, оскільки відповідачу не було відомо про вимогу податкового органу надати майно та необхідні документи для здійснення опису майна у податкову заставу, підприємство не мало змоги надати такі документи, відповідно ніяким чином не перешкоджало податковому керуючому у виконанні його обов'язків, а тому в задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, ому відсутні підстави для присудження на користь відповідача судових витрат.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю Державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби у задоволенні подання про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозбут-5" (ідентифікаційний код 37856975).

Постанова суду ухвалена за наслідками розгляду подання відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець