Постанова № 28311038, 05.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/13443/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВрони О. В. при секретаріМаксименко Е.М. за участю: представника позивача Мацкевич О.М. представник відповідача не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровську адміністративну справу ОСОБА_4 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради з вимогами:

визнати бездіяльність Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради, що полягає в не проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно по вул. Адмірала Володимирського, 30 у м. Севастополі - неправомірною;

зобов'язати Комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації і державноїреєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської ради здійснити державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4(паспорт серії НОМЕР_2, виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 12.12.2000р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на нежилі приміщення по вул. Адмірала Володимирського,30 у м. Севастополі, що складається: будівля прохідної літера «А» загальною площею 10,8 кв.м. с ґанком; будівля контори літера «Б» загальною площею 171,5 кв.м. навісом літера «б», з ґанком та козирком; будівля скляного цеху літера «В» з прибудовами літера «в», «в3» загальною площею 752,7 кв.м. з навісами літера «в1», «в2», з ґанком; будівля виробничого цеху літера «Г» з прибудовою літера «г» загальною площею 100,9 кв.м., З навісами літера «г1», «г2», з чотирма ґанками, з двома козирками; будівля складу літера «Д» загальною площею 21,1 кв.м.; будівля складу ГСМ літера «Е» загальною площею 42.2 кв.м.; будівля складу літера «Ж» загальною площею 10,7 кв.м; будівля складу літера «З» загальною площею 10,5 кв.м.; будівля складу літера «И» загальною площею 45,4 кв.м.; будівля складу літера «К» з прибудовою літера «к1» загальною площею 229,8 кв м., з навісом літера «к»; будівля складу літера «Л» загальною площею 9,7 кв.м с навісом літера «л»; будівля складу літера «М» з прибудовами літера «м», «м2», загальною площею 317,0 кв.м. і з навісом літера «м1» будівля для складу літера «Н», загальною площею 12,3 кв.м. з навісом літера «н» будівля для гаража літера «О» загальною площею 57,0 кв.м.; будівля виробничого цеху літера «П» з підвалом літера «під «П», загальною площею 696,9 кв.м. з підвалом, будівля складу літера «Р» загальною площею 28,8 кв.м. з ганком: будівля складу літера «С» загальною площею 48,2 кв.м. з навісом літера «с»: і будівля складу літера «Т» загальною площею 30,1 кв.м. з козирком: будівля лісосушилки (1 та 2 поверхи) літера «У» з прибудовами літера «у1» 1-й поверх та прибудова літера «у1» 2-й поверх загальною площею 204,8 кв.м. з козирком, сходами з площадкою, терасою, естакадою, сходами з площадкою, а також з навісом літера «у»; будівля столярного цеху літера «Ф» з прибудовою літера «ф» загальною площею 290,2 кв.м. і з навісом літера «ф1»; будівля складу літера «X» загальною площею 37,1 кв.м. з навісом літера «х»; будівля складу літера «Ц» загальною площею 21,6 кв.м. з навісом літера «ц»; будівля складу № 16 літера «Ч» загальною площею 498,3 кв.м. з крильцем, естакадою і козирком; будівля складу № 9-10 літера «Ш» з прибудовами літера «ш», «ш1» загальною площею 83.4 кв.м. з естакадою і козирком; будівля битовки № 6 літера «Щ» з прибудовою літера «щ» загальною площею 11,5 кв.м. з ґанком: будівля контори № 1 літера «З» загальною площею 49,0 кв.м. і два крильця; будівля сторожки літера «Ю» загальною площею 3.5 кв.м.; навіс літера «Я»; сарай літера «А-1»; туалет літера «Б-1»; будівля літера «В-1»; навіс літера «Г-1»; будівля літера «Д-1»; навіс літера «Е-1»; навіс літера «Ж-1»; навіс літера «3-1»; туалет літера «И-1»; будівля ТП літера «К-1»; навіс літера «Л-1»; ґанок; навіс літера «М-1»; бесідка літера «Н-1»; навіс літера «0-1»; туалет літера «П-1»; навіс літера «Р-1»; навіс літера «С-1»; крильце; естакада; навіс літера «Т-1»; навіс літера «У-1»; будівля літера «Ф-1»; будівля літера «Х-1»; навіс літера «Ц-1»; туалет літера «Ч-1»; навіс літера «Ш-1»; навіс літера «Щ-1»; естакада; навіс літера «Э-1»; навіс літера «Ю-1»; ворота №1, паркан №4. калитка №5, паркан №6, паркан №7, паркан №9, ворота №10, паркан №13, калитка №14, паркан №17, паркан №19, ворота №20, паркан №22, ворота №23, калитка №26, ворота №27; підпорна стіна №№2,8,11,12,15,16,18,24; сходи №№3,25; басейн №28, - на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23.10.2012р. № 403/12923/12.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позовну заяву не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

05.12.2012р. від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі свого представника. Просить розглянути справу у відповідності до норм законодавства.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 403/12923/12 від 23.10.2012 року (яка набрала законної сили 29.10.2012 року) визнано мирову угоду від 23.10.2012 р., укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «БРОКЕРСЕРВІС ПЛЮС», ідентифікаційний код 33445433 та ОСОБА_4, ІПН НОМЕР_1, щодо погашення виниклої заборгованості у розмірі 1 120 000,00 грн., товариство з обмеженою відповідальністю «БРОКЕРСЕРВІС ПЛЮС», ідентифікаційний код 33445433 передає у власність ОСОБА_4, ІПН НОМЕР_1, в рахунок погашення виниклої заборгованості, нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Нежилі приміщення складаються з: будівля прохідної літера «А» загальною площею 10,8 кв.м. с ґанком; будівля контори літера «Б» загальною площею 171,5 кв.м. навісом літера «б», з ґанком та козирком; будівля скляного цеху літера «В» з прибудовами літера «в», «в3» загальною площею 752,7 кв.м. з навісами літера «в1», «в2», з ґанком; будівля виробничого цеху літера «Г» з прибудовою літера «г» загальною площею 100,9 кв.м., З навісами літера «г1», «г2», з чотирма ґанками, з двома козирками; будівля складу літера «Д» загальною площею 21,1 кв.м.; будівля складу ГСМ літера «Е» загальною площею 42.2 кв.м.; будівля складу літера «Ж» загальною площею 10,7 кв.м; будівля складу літера «З» загальною площею 10,5 кв.м.; будівля складу літера «И» загальною площею 45,4 кв.м.; будівля складу літера «К» з прибудовою літера «к1» загальною площею 229,8 кв м., з навісом літера «к»; будівля складу літера «Л» загальною площею 9,7 кв.м с навісом літера «л»; будівля складу літера «М» з прибудовами літера «м», «м2», загальною площею 317,0 кв.м. і з навісом літера «м1» будівля для складу літера «Н», загальною площею 12,3 кв.м. з навісом літера «н» будівля для гаража літера «О» загальною площею 57,0 кв.м.; будівля виробничого цеху літера «П» з підвалом літера «під «П», загальною площею 696,9 кв.м. з підвалом, будівля складу літера «Р» загальною площею 28,8 кв.м. з ганком: будівля складу літера «С» загальною площею 48,2 кв.м. з навісом літера «с»: і будівля складу літера «Т» загальною площею 30,1 кв.м. з козирком: будівля лісосушилки (1 та 2 поверхи) літера «У» з прибудовами літера «у1» 1-й поверх та прибудова літера «у1» 2-й поверх загальною площею 204,8 кв.м. з козирком, сходами з площадкою, терасою, естакадою, сходами з площадкою, а також з навісом літера «у»; будівля столярного цеху літера «Ф» з прибудовою літера «ф» загальною площею 290,2 кв.м. і з навісом літера «ф1»; будівля складу літера «X» загальною площею 37,1 кв.м. з навісом літера «х»; будівля складу літера «Ц» загальною площею 21,6 кв.м. з навісом літера «ц»; будівля складу № 16 літера «Ч» загальною площею 498,3 кв.м. з крильцем, естакадою і козирком; будівля складу № 9-10 літера «Ш» з прибудовами літера «ш», «ш1» загальною площею 83.4 кв.м. з естакадою і козирком; будівля битовки № 6 літера «Щ» з прибудовою літера «щ» загальною площею 11,5 кв.м. з ґанком: будівля контори № 1 літера «З» загальною площею 49,0 кв.м. і два крильця; будівля сторожки літера «Ю» загальною площею 3.5 кв.м.; навіс літера «Я»; сарай літера «А-1»; туалет літера «Б-1»; будівля літера «В-1»; навіс літера «Г-1»; будівля літера «Д-1»; навіс літера «Е-1»; навіс літера «Ж-1»; навіс літера «3-1»; туалет літера «И-1»; будівля ТП літера «К-1»; навіс літера «Л-1»; ґанок; навіс літера «М-1»; бесідка літера «Н-1»; навіс літера «0-1»; туалет літера «П-1»; навіс літера «Р-1»; навіс літера «С-1»; крильце; естакада; навіс літера «Т-1»; навіс літера «У-1»; будівля літера «Ф-1»; будівля літера «Х-1»; навіс літера «Ц-1»; туалет літера «Ч-1»; навіс літера «Ш-1»; навіс літера «Щ-1»; естакада; навіс літера «Э-1»; навіс літера «Ю-1»; ворота №1, паркан №4. калитка №5, паркан №6, паркан №7, паркан №9, ворота №10, паркан №13, калитка №14, паркан №17, паркан №19, ворота №20, паркан №22, ворота №23, калитка №26, ворота №27; підпорна стіна №№2,8,11,12,15,16,18,24; сходи №№3,25; басейн№28

Зазначені нежилі приміщення належали ТОВ «БРОКЕРСЕРВІС ПЛЮС» на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 10.11.2008 р., по справі №6/450, яке вступило в законну силу, та зареєстровано Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації і реєстрації об`єктів нерухомого майна» Севастопольської МіськоїРади 22.11.2008 р. запис № 5278.

Згідно ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 403/12923/12 від 23.10.2012 року нежитлові приміщення, підлягають державній реєстрації за ОСОБА_4, як новим власником, в Комунальному підприємстві Севастопольському бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об`єктів нерухомого майна.

02 листопада 2012р. ОСОБА_4 звернувся із заявою до КП «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Проте станом на дату розгляду справи відповідачем не було вчинено жодної дії щодо реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно, а також не було надано письмової відмови у проведенні державної реєстрації.

Суд вважає бездіяльність комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради в здійсненні реєстрації права власності на майно позивача протиправним з огляду на наступне.

Згідно до ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 р., державний реєстратор прав самостійний у прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та відмову в такій реєстрації і здійснює повноваження тільки відповідно до закону. Дії державного реєстратора прав щодо державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до ч.4 ст.182 ЦК України порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" (із змінами та доповненнями), державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності є правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно п.п. 10, 11 Додатку № 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. (зі змінами та доповненнями), рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна та ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди є правовстановлювальними документами, на підставі яких здійснюється реєстрація права власності.

Згідно до пп.2.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1.

Відповідно до п.3.1 Положення з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію прав реєстратором БТІ розпочинається її розгляд.

Згідо п.3.4 за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ приймає рішення про державну реєстрацію прав або відмову в ній.

Відповідно до п.п. 3.7, 3.8. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація прав або надання відмови в ній проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів з моменту прийняття реєстратором БТІ заяви про державну реєстрацію прав, без урахування терміну проведення технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають державній реєстрації. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 02 листопада 2012р. було подано заяву до КП «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно по вул. Адмірала Володимирського, 30 у м. Севастополі на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська у справі № 403/12923/12 від 23.10.2012 р. (яка набрала законної сили 29.10.2012 року) про визнання мирової угоди від 23.10.2012 р. Заява була прийнята відповідачем 02.11.2012р.

Проте, станом на дату розгляду справи відповідачем не було вчинено дій щодо реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно, а також не було надано письмової відмови у проведенні державної реєстрації.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що комунальне підприємство «Криворізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» протиправно не вчиняє жодних дій щодо реєстрації за позивачем права власності на нерухоме майно визнаним судом, у зв'язку з чим позовні вимоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і реєстрації об'єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської ради, що полягає в не проведенні державної реєстрації права власності на нерухоме майно по вул. Адмірала Володимирського, 30 у м. Севастополі - неправомірною.

Зобов'язати Комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації і державноїреєстрації об'єктів нерухомого майна" Севастопольської міської ради здійснити державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4(паспорт серії НОМЕР_2, виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 12.12.2000 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на нежилі приміщення по вул. Адмірала Володимирського,30 у м. Севастополі, що складається: будівля прохідної літера «А» загальною площею 10,8 кв.м. с ґанком; будівля контори літера «Б» загальною площею 171,5 кв.м. навісом літера «б», з ґанком та козирком; будівля скляного цеху літера «В» з прибудовами літера «в», «в3» загальною площею 752,7 кв.м. з навісами літера «в1», «в2», з ґанком; будівля виробничого цеху літера «Г» з прибудовою літера «г» загальною площею 100,9 кв.м., З навісами літера «г1», «г2», з чотирма ґанками, з двома козирками; будівля складу літера «Д» загальною площею 21,1 кв.м.; будівля складу ГСМ літера «Е» загальною площею 42.2 кв.м.; будівля складу літера «Ж» загальною площею 10,7 кв.м; будівля складу літера «З» загальною площею 10,5 кв.м.; будівля складу літера «И» загальною площею 45,4 кв.м.; будівля складу літера «К» з прибудовою літера «к1» загальною площею 229,8 кв м., з навісом літера «к»; будівля складу літера «Л» загальною площею 9,7 кв.м с навісом літера «л»; будівля складу літера «М» з прибудовами літера «м», «м2», загальною площею 317,0 кв.м. і з навісом літера «м1» будівля для складу літера «Н», загальною площею 12,3 кв.м. з навісом літера «н» будівля для гаража літера «О» загальною площею 57,0 кв.м.; будівля виробничого цеху літера «П» з підвалом літера «під «П», загальною площею 696,9 кв.м. з підвалом, будівля складу літера «Р» загальною площею 28,8 кв.м. з ганком: будівля складу літера «С» загальною площею 48,2 кв.м. з навісом літера «с»: і будівля складу літера «Т» загальною площею 30,1 кв.м. з козирком: будівля лісосушилки (1 та 2 поверхи) літера «У» з прибудовами літера «у1» 1-й поверх та прибудова літера «у1» 2-й поверх загальною площею 204,8 кв.м. з козирком, сходами з площадкою, терасою, естакадою, сходами з площадкою, а також з навісом літера «у»; будівля столярного цеху літера «Ф» з прибудовою літера «ф» загальною площею 290,2 кв.м. і з навісом літера «ф1»; будівля складу літера «X» загальною площею 37,1 кв.м. з навісом літера «х»; будівля складу літера «Ц» загальною площею 21,6 кв.м. з навісом літера «ц»; будівля складу № 16 літера «Ч» загальною площею 498,3 кв.м. з крильцем, естакадою і козирком; будівля складу № 9-10 літера «Ш» з прибудовами літера «ш», «ш1» загальною площею 83.4 кв.м. з естакадою і козирком; будівля битовки № 6 літера «Щ» з прибудовою літера «щ» загальною площею 11,5 кв.м. з ґанком: будівля контори № 1 літера «З» загальною площею 49,0 кв.м. і два крильця; будівля сторожки літера «Ю» загальною площею 3.5 кв.м.; навіс літера «Я»; сарай літера «А-1»; туалет літера «Б-1»; будівля літера «В-1»; навіс літера «Г-1»; будівля літера «Д-1»; навіс літера «Е-1»; навіс літера «Ж-1»; навіс літера «3-1»; туалет літера «И-1»; будівля ТП літера «К-1»; навіс літера «Л-1»; ґанок; навіс літера «М-1»; бесідка літера «Н-1»; навіс літера «0-1»; туалет літера «П-1»; навіс літера «Р-1»; навіс літера «С-1»; крильце; естакада; навіс літера «Т-1»; навіс літера «У-1»; будівля літера «Ф-1»; будівля літера «Х-1»; навіс літера «Ц-1»; туалет літера «Ч-1»; навіс літера «Ш-1»; навіс літера «Щ-1»; естакада; навіс літера «Э-1»; навіс літера «Ю-1»; ворота №1, паркан №4. калитка №5, паркан №6, паркан №7, паркан №9, ворота №10, паркан №13, калитка №14, паркан №17, паркан №19, ворота №20, паркан №22, ворота №23, калитка №26, ворота №27; підпорна стіна №№2,8,11,12,15,16,18,24; сходи №№3,25; басейн №28, - на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23.10.2012р. № 403/12923/12.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Текст постанови в повному обсязі складено 06.12.2012 року.

Суддя О.В. Врона