Постанова № 28311021, 14.02.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

14 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-153/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Кіровограда в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, завдання якої виконує Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Кіровограда в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої діє територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що за результатами проведеної перевірки дотримання законодавства про автомобільний транспорт, за порушення відповідачем ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" відносно неї було винесено постанови від 11.08.2011 року №017098, №017099, №017100 про застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових санкцій у загальній сумі 1700,00 грн..

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано відповідачем 02.02.2012 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштової кореспонденції, яке повернулося до суду 07.02.212 року (а.с.21), заперечення чи заяви про визнання позову у встановлений строк до суду відповідачем не надано.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до свідоцтва серії В02 №525418 відповідач зареєстрована 11.06.2007 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як фізична особа-підприємець за номером 2 444 000 0000 011133 (а.с.9).

Судом встановлено, що 14.06.2011 року, на підставі завдання на перевірку від 14.06.2011 року №036871 (а.с.6), державними інспекторами була проведена рейдова перевірка транспортних засобів перевізників пасажирів, вантажів та на таксі в м. Кіровограді та Бобринецькому районі щодо дотримання вимог чинного законодавства України, а саме Закону України "Про автомобільний транспорт", Постанови Кабінету Міністрів України №1567, Постанови Кабінету Міністрів України №176.

В ході перевірки державним інспектором складено акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів на автомобільному транспорті від 14.06.2011 року №065400 (а.с.7), в якому зафіксовано порушення допущені відповідачем в частині здійснення міжнародних перевезень без щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку водія, чим порушено вимоги абз.10 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

11.08.2011 року заступником начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області Соломоновим О.П. винесено постанову про застосування фінансових санкцій за №017100 (а.с.11), якою до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 680, 00 грн. за вчинене нею правопорушення, передбачене абз.10 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Крім того, в ході перевірки державним інспектором складено акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів на автомобільному транспорті від 14.06.2011 року №065434 (а.с.8), в якому зафіксовано порушення допущені відповідачем в частині здійснення міжнародних перевезень без щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку, а також управління водіями, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу, передбачені абз.10 ч.1 та абз.11 ч.1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

11.08.2011 року заступником начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області Соломоновим О.П. винесено постанови про застосування фінансових санкцій за №017098 та №017099 (а.с.12-13), якими до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 680,00 грн. та 340,00 грн. за вчинене нею правопорушення, передбачене абз.10-11 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Вказані вище постанови від 11.08.2011 року №017098, №017099, №017100 направлено на адресу відповідача листом від 12.07.2011 року №12/3-30-2108 та отримані відповідачем 13.08.2011 року (а.с.14).

Відповідно до п. 26, 27 Постанови Кабінету міністрів України, від 08.11.2006, № 1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання.

Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач для надання пояснень по справам про порушення уповноваженої особи суб'єкта господарювання до Інспекції не з'явився будучи повідомленим про місце та час розгляду матеріалів ( а.с.10).

Відповідно до абз.10 та 11 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

- управління транспортними засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (абз.10);

- здійснення водіями міжнародних автомобільних перевезень без розпізнавальних знаків держави реєстрації транспортного засобу - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (абз.11);

Згідно ч.2 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно п.п.28, 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету міністрів України, від 08.11.2006 року №1567, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням. У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідач не скористався своїм правом оскаржити постанови про застосування фінансових санкцій в порядку адміністративного або судового оскарження, отже, сума штрафних санкцій в загальній сумі 1700,00 грн. є узгодженою та підлягає стягненню до Державного бюджету України.

Крім того, відповідно до пояснень, зазначених в Акті перевірки №065400 (а.с.7) та №065434 (а.с.8), щоденні листи відсутні, тахограф не працює, державні знаки відсутні.

Таким чином, твердження зазначені в актах перевірки, на думку суду, є правильним.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, територіальним управлінням Головної державної інспекцією на автомобільному транспорті в Кіровоградській області правомірно прийнято постанови про застосування до відповідача фінансових санкцій №017098, №017099, №017100 від 11.08.2011 р. в загальному розмірі 1700,00 грн..

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код - НОМЕР_1) на користь держаного бюджету України на рахунок 31112106700002, УДК у м. Кіровограді, ГУДК у Кіровоградській області, код одержувача 24145329, код бюджетної класифікації 21081100, МФО 823016, нараховані та не сплачені фінансові санкції в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп..

3. Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько