Ухвала суду № 28311005, 28.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 грудня 2012 року Справа № 0870/12526/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області

Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області

про про зобов'язання відповідачів вчинити певні дії щодо видачі рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2012 року ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області (далі - відповідач 1 або Відділ Держкомзему) та до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач 2 або Мелітопольська РДА) в якій просить суд:

1. Визнати неправомірними дії відповідачів щодо відмови видати ОСОБА_1 рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу що посвідчує право власності земельної ділянки, а саме: Державного акту на право власності на земельну ділянку Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, розміром 6,15 та. замість сертифіката на земельну частку (пай) серії ЗП № 0130125.

2. Зобов'язати відповідачів вчинити дії по видачі рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності земельної ділянки, а саме: Державного акту на право власності на земельну ділянку Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, розміром 6,15 га. замість сертифіката на земельну частку (пай) серії ЗП №0130125.

Стаття 106 КАС України встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві повинен зазначатись зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідачів не вказуючи та не деталізуючи: які саме дії, в чому вони полягають, коли були вчинені, якими документами чи письмовими відомостями підтверджуються, дати та номера цих документів, тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Частиною 4 ст.70 КАС України встановлено, що обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Тобто, в позовній заяві необхідно зазначати (та додавати до позову) письмові докази, які підтверджують факт неправомірних дій кожного з відповідачів щодо відмови у прийнятті рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою.

Також, суд звертає увагу позивача щодо строків звернення до суду, з вимогами до кожного з відповідачів, передбачених ст.99 КАС України.

Згідно з вимогами ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем, в якості доказу сплату судового збору, до позовної заяви додано квитанцію №9133575 від 22.12.2012, однак вказана квитанція не є належним доказом сплати судового збору оскільки, судовий збір сплачено за невірними реквізитами та в меншому розмірі ніж це передбачено чинним законодавством.

Повідомляємо Вам реквізити для сплати судового збору.

Отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя

МФО 813015

ЄДРПОУ 38025423

Банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області

р/р 31215206784006

код бюджетної класифікації 22030001

Призначення платежу: судовий збір, код 35450335,

прізвище, ініціали, ідентифікаційний номер.

Також, відповідно до п.2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати

Відповідно до ст.13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 № 4282-VI станом на 1 січня 2012 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі складає 1 073 грн.

Отже, позивачу необхідно до позовної заяви додати оригінал банківського документа, який підтверджує сплату судового збору у встановленому розмірі та за вірними реквізитами.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем в позові зазначено 2 відповідача, однак до позовної заяви додана лише одна її копія з додатком.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п.4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №1149 від 12.12.2007р.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області та до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області про зобов'язання відповідачів вчинити певні дії щодо видачі рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності земельної ділянки - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 січня 2013 року.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- уточненої позовної заяви в якій вказано конкретні дії відповідачів, які оскаржує позивач, та їх дати, а також письмові (документальні) докази, які підтверджують неправомірні дії кожного з відповідачів;

- копій позовної заяви з додатками для кожного з відповідачів;

- документальних доказів, які б підтверджували дату коли позивач дізнався про порушення своїх прав;

- доказів сплати судового збору у встановленому розмірі та на вірні реквізити.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Ю.П. Бойченко

30 січня 2013 року