Постанова № 28310969, 12.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/14681/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О. В.

при секретарі Проніні Д. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року в сумі 797196,17 грн.,-

за участю:

представника позивача - Шот К.С.

представника відповідача - не з'явився, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року сумі 797196,17 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області були виплачені пенсії, призначені на пільгових умовах особам, що працювали у відповідача та були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 627413,01 грн. та що працювали у відповідача з шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 за період з 01.09.2010 р. по 01.01.2011 р. у розмірі 169783,16 грн.

На момент розгляду справи зазначені витрати відповідачем не відшкодовані, тому позивач просить стягнути з відповідача на його користь фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.09.2010 р. по 01.01.2011 р. у розмірі 797196,17 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву не надав, про причину неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач, державне підприємство "Шахтарськантрацит "зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 32299510, розташоване за адресою: 86200, місто Шахтарськ, вул. Крупської, 20.

Позивачем надані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"та "б-з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по відокремленому підрозділу "Управління допоміжного виробництва" державного підприємства «Шахтарськантрацит», за період з 01.09.2010 р. по 01.01.2011 р., згідно з яким загальна сума боргу відповідача складає 797196,17 грн.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 р. підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

На підставі п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції № 21-1, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно із п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Судом були досліджені, представлені представником позивача, пенсійні справи осіб, котрі працювали на підприємстві - відповідача та отримують пільгову пенсію за Списком № 1 та Списком № 2 та довідки про пільговий характер роботи цих осіб долучені до матеріалів справи.

Також, судом були досліджені акти звірення заборгованості відповідача перед позивачем від 12.05.2011 року за Списком № 1 на суму 627413,01 грн. за період з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року та від 12.05.2011 року за Списком № 2 на суму 169783,17 грн. за період з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року із яких випливає, що відповідачем узгоджені ці суми заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсії в сумі 797196,17 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарскому районі Донецької області до державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року в сумі 797196,17 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Шахтарськантрацит" (код ЄДРПОУ 32299510) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі (код ЄДРПОУ 37885427) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за з 01.09.2010 року по 01.01.2011 року за Списком №1 та Списком № 2 у сумі 797196 (сімсот дев'яносто сім тисяч сто дев'яносто шість) гривень 17 копійок.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті та її проголошено в судовому засіданні 12 грудня 2012 в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Хохленков О.В.