Постанова № 28309109, 29.11.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7322/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 рокум. Хмельницький14 год. 25 хв.

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до приватного підприємства "Вандентранс" про зупинення видаткових операцій на рахунках платників податків, -

В С Т А Н О В И В :

Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області звернулась в суд із поданням про зупинення видаткових операцій на банківських рахунках приватного підприємства "Вандентранс". На підтвердження своїх вимог зазначає, що у відповідача наявний податковий борг по податку на прибуток підприємств в розмірі 15655,00 грн., який підтверджується довідкою про стан заборгованості від 27.11.2012 року; зворотнім боком облікової картки платника; податковою декларацією №9070414033 від 27.10.2012 року. Вказує, що на юридичну адресу відповідача направлено податкову вимогу №434 від 20.11.2012 року, рішення про опис майна у податкову заставу №90 від 21.11.2012 року та лист від 21.11.2012 року за №14824/10/19-010 про опис майна в податкову заставу. Необхідність зупинення видаткових операцій заявник обґрунтовує тим фактом, що 27.11.2012 року відповідач не допустив податкового керуючого С.І. Цвіненка до опису в податкову заставу ліквідного майна підприємства, яке б в подальшому можна було використати як джерело погашення податкового боргу.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. 29.11.2012 року до суду подав клопотання (вх.№41292 від 29.11.2012р.), відповідно до якого просить зупинити видаткові операції згідно ст.91 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на два місяці, розгляд справи просить здійснити без присутності представника заявника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи телеграмою від 28.11.2012 року №38281/12, яка отримана відповідачем 29.11.2012 року, що підтверджується повідомленнями від 29.11.2012 року №41409 та №41409. Ухвала про відкриття провадження отримана директором ПП "Вандентранс" Гудима Д.І. 28.11.2012 року, відповідно до підпису на копії зазначеної ухвали. Представник приватного підприємства "Вандентранс" письмових доводів та заперечень по суті подання податкового органу не надав.

Згідно частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч.8 ст.183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З врахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що подання слід задовольнити з наступних підстав.

Суд встановив, що приватне підприємство "Вандентранс" як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 18.01.2012 року за реєстраційним номером №10098730199 виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області (код ЄДРПОУ - 37971272), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Станом на 27.11.2012 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 15655,00 грн. по податку на прибуток приватних підприємств, що підтверджується податковою декларацією з податку на прибуток підприємства №9070414033 від 27.10.2012 року; довідкою про суми податкового боргу; зворотним боком облікової картки платника (скорочена форма); розрахунком заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 ПК України Кам'янець-Подільською ОДПІ сформовано та направлено юридичній особі, щодо якої внесено подання, податкову вимогу форми "Ю" №434 від 20.11.2012 року (отримана 26.11.2012 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу).

21.11.2012 року податковим органом прийнято рішення №90 про опис майна у податкову заставу, яке разом з листом №14824/10/19-010 від 21.11.2012 року надіслане та отримане боржником 26.11.2012 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

27.11.2012 року податковим керуючим С.І. Цвіненком здійснено виїзд за юридичною адресою відповідача (вул.Північна, буд.81"Р", м.Кам'янець-Подільський), з метою проведення опису в податкову заставу ліквідного майна підприємства, яке б в подальшому можна було використати як джерело погашення податкового боргу, однак вказаний опис не було проведено в зв'язку з не допуском податкового керуючого до складання акта опису майна, яке передається в податкову заставу та ненаданням переліку ліквідного майна, яке перебуває у власності підприємства та необхідних документів, внаслідок чого податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого №12 від 27.11.2012 року та акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №12 від 27.11.2012 року.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. При цьому грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.14.1.39 ст.14 ПК України).

В силу п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до ч.41.5 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пп.89.1.1 та 89.1.2 ст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.

Пунктом 89.4 ст.89 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Тобто за правилами цієї статті, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків вводиться на невизначений строк і припиняється лише у разі складення акта опису майна платника податків у податкову заставу.

У той же час, п.91.4 ст.91 ПК України визначає, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Таким чином, ПК України визначено загальне правило, відповідно до якого строк зупинення видаткових операцій визначається судом та не може перевищувати двох місяців.

Відповідно до пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

За наведених обставин, вимоги заявлені в межах повноважень та у спосіб, визначені законодавством, підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.14, 15, 20, 41, 54, 57, 59, 88, 89, 91 ПК України, ст.ст.2, 7, 12, 41, 17, 94, 128, 158-163, 183-3 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках приватного підприємства "Вандентранс" (вул.Північна, 81 "Р", м.Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32300, код ЄДРПОУ 37971272) строком два місяці.

Постанова, на підставі п.8 ст.183-3 КАС України, підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк