Ухвала суду № 28304270, 13.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2012 р.Справа № 2024/2а-3582/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Чалого І.С. , Спаскіна О.А.

,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 04.05.2012р. по справі № 2024/2а-3582/12

за позовом ОСОБА_1

до Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернулася до Ленінського районного суду м.Харкова з позовом в якому просила визнати незаконної та необґрунтованою постанову державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 07.03.2012р. про відмову в відкритті виконавчого провадження.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 04.05.2012р. відмовлено в відкритті провадження у адміністративній справі.

ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду першої інстанції подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду м.Харкова від 04.05.2012р.., справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, оскільки зазначений спір належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгулу справи повідомлені належним чином, в зв'язку з чим справа розглянута в письмовому провадженні відповідно до ст.197 КАС України.

Колегія суддів, вислухав суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги , матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в відкритті провадження суд першої інстанції виходив з того, що оскільки рішення державного виконавця про відмову в відкритті виконавчого провадження прийнято на підстави виконавчого листа, видаваного в порядку цивільного судочинства, спірні правовідносини також слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Згідно ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають , що рішенням , дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст.384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

З постанови про відмову в відкритті виконавчого провадження від 07.03.2012р. вбачається, що постанова державного виконавця приймалася на підставі виконавчого листа, виданого Ленінським районним судом м. Харкова на виконання судового рішення за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 та інш. про визначення користування земельною ділянкою .

ОСОБА_1. є боржником у виконавчому провадженні, а тому зазначений спір належить вирішувати в порядку цивільного судочинства а місцевому районному суді, що видав виконавчий документ.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що зазначена справа не підлягає підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому суд першої інстанції правомірно відмовив в відкритті провадження у справі.

Відповідно до стю.200 КАС України суд апеляційної інстанції зали шає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, як прийняту з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 04.05.2012р. по справі № 2024/2а-3582/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Русанова В.Б.Судді(підпис) (підпис) Чалий І.С. Спаскін О.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.