Постанова № 28302917, 13.03.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

13 березня 2012 року Справа № 1170/2а-189/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Новоукраїнського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі до Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоукраїнського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр", в якому просить стягнути з заборгованості з витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 2084,08грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на січень 2012 року відповідач має непогашену забргованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за жовтень, листопад та грудень 2011 року в сумі 2084,08 грн Так, у відповідача був працевлаштований ОСОБА_1, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону, та якому призначено пільгову пенсію з 01.01.2011 року. Однак, витрати на виплату пільгової пенсії цій особі в порушення вимог законодавства відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість перед УПФУ в Новоукраїнському районі за жовтень-грудень 2011 р. у розмірі 2084,08 грн., яка добровільно не відшкодована.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано відповідачем 23.02.2012 року, про що свідчить повідомлення про отримання поштової кореспонденції.

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду заяви про визнання позовних вимог, або заперечень проти позову, а тому суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач є акціонерним товариством, зареєстрованим 29 листопада 1996 року Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області як юридична особа (а.с.6), та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування при сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, а також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Із змісту наведеної норми вбачається, що на відповідача покладається обов'язок сплачувати у встановлених розмірах збір, який складають: фактичні витрати на оплату праці; витрати на виплату пенсій; витрати на доставку пенсій.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (затверджена Постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1), зокрема, пунктом 6.1 глави 6 Інструкції встановлено розміри витрат Пенсійного фонду, які підлягають відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зокрема такий розмір становить 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року (пункт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріалами справи підтверджено, що у відповідача був працевлаштований ОСОБА_1, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону, та якому призначено пільгову пенсію з 01.01.2011 року (а.с.8).

Сума боргу відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за жовтень-грудень 2011 року в загальному розмірі 2084,08 грн. (а.с.15-17)

Згідно п. 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, з матеріалів справи знайшов підтвердження факт існування заборгованості відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню в повному обсязі.

На час розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати вказаної суми заборгованості.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми заборгованості до Пенсійного фонду України у розмірі 2084,08 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новоукраїнський кар'єр" (код ЄДРПОУ - 01372867) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії за жовтень-грудень 2011 року в сумі 2084 (дві тисячі вісімдесят чотири) грн. 08 коп..

3. Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько