Постанова № 28301073, 20.12.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.12 Справа № 7/3/5022-14/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:головуючого-суддіКравчук Н.М.суддівМирутенко О.Л. Якімець Г.Г.розглянувши апеляційні скарги Обслуговуючого кооперативу житлово-будівельного кооперативу «Головацького 3А»(надалі ОК ЖБК «Головацького 3 А») б/н від 29.10.2012р. та Тернопільської міської ради № 6777/01 від 02.11.2012р.

на рішення господарського суду Тернопільської області від 05.10.2012р.

у справі № 7/3/5022-14/2012

за позовом: приватного малого підприємства «Галактика» (надалі ПМП «Галактика»), м. Тернопіль

до відповідача: Тернопільської міської ради, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: приватне підприємство «Тернопільська фірма «Будівельник»(надалі ПП «Тернопільська фірма «Будівельник»), м. Тернопіль

треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОК ЖБК «Головацького 3 А», м. Тернопіль

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3 блок Б»(надалі ОК ЖБК «Головацького 3 блок Б»), м. Тернопіль

про визнання недійсними рішень Тернопільської міської ради,

за участю учасників судового процесу:

від позивача: Федорович В.Ю. -представник (довіреність від 20.01.2011р.);

від відповідача: не з'явився;

від третіх осіб: не з`явились

Представнику позивача в судовому засіданні роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.22, ст.28 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 05.10.2012р. у справі № 7/3/5022-14/2012 (суддя М.С. Стадник) позовні вимоги ПМП «Галактика»задоволено частково. Визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради №6/15/1 від 15.11.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького, 3а". Стягнуто з Тернопільської міської ради на користь приватного малого підприємства "Галактика" -1 536,06грн. судових витрат. Позовні вимоги в частині визнання недійсними рішень Тернопільської міської ради №6/13/1 від 16.08.2011р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,60га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького -3 блок "Б" та №6/15/47 від 15.11.2011р. "Про внесення змін в рішення міської ради від 16.08.2011р. №6/13/1 " залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОК ЖБК «Головацького 3А»та Тернопільською міською радою подано апеляційні скарги, в яких рішення суду вважають незаконним та необґрунтованим, просять його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Скаржники звертають увагу суду апеляційної інстанції на те, що згідно з Висновком експерта № 3530 від 30.08.2012р., який взятий судом за основу при прийнятті оспорюваного рішення, площа накладання земельних ділянок складає 0,2760 га, а відповідно спірним рішенням Тернопільської міської ради затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960, тобто, на думку скаржників, правових підстав для визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради у повному обсязі не було. Також скаржники вважають, що суд дійшов хибного виноску стосовного того, що ОК ЖБК «Головацького 3А»не набув право власності на об`єкт нерухомості, що знаходиться на спірній земельній ділянці.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 07.11.2012р. прийнято апеляційну скаргу ОК ЖБК «Головацького 3А»до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.11.2012р.

Ухвалою суду від 13.11.2012р. прийнято апеляційну скаргу Тернопільської міської ради до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.11.2012р. Ухвалою суду від 29.11.2012р. об`єднано в одне апеляційне провадження вказані апеляційні скарги та розгляд справи відкладено на 20.12.2012р.

Представник позивача в судовому засіданні та у відзиві на апеляційну скаргу апеляційні скарги просив задоволити частково, а саме змінити рішення господарського суду Тернопільської області від 05.10.2012р. в частині розподілу судових витрат, оскільки ПМП «Галактика»оплатило вартість земельно-технічної експертизи в сумі 2 356,80грн. Дана експертиза стосується тільки земельної ділянки, зайнятої ОК ЖБК «Головацького-3А» і повністю врахована судом при задоволенні позову, тому, на думку останнього, з Тернопільської міської ради слід стягнути на користь ПМП «Галактика 357,67грн. судового збору + 2 356,80грн. витрат на експертизу, всього 2 714,47грн.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав телеграму від 19.12.2012р. в якій просить розгляд справи відкласти, у зв`язку із неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

Згідно зі ст. 77 ГПК господарський суд відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 69 цього Кодексу, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в цьому судовому засіданні. Такими обставинами відповідно до п. 1 ч.1 зазначеної статті є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу.

Таким чином, пункт 1 частини 1 ст. 77 ГПК України не встановлює обов'язок господарського суду відкладати слухання у будь-якому випадку нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу. Відкладення розгляду справи обумовлено неможливістю вирішення спору в зв'язку з нез'явленням в засідання учасників процесу. Тобто, господарський суд у кожному випадку визначає можливість чи неможливість вирішення спору.

В даній справі судом апеляційної інстанції не визнавалась обов"язковою явка повноважного представника відповідача Тернопільської міської ради. При цьому, відповідачем не обгрунтовано в клопотанні необхідність особистої участі у судовому засіданні повноважного представника та неможливості розгляду справи по суті за його відсутності. А тому, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду відмовляє відповідачу у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи за недоведеністю та безпідставністю.

Представники третіх осіб - ПП «Тернопільська фірма «Будівельник»та ОК ЖБК «Головацького 3 блок Б»в судове засідання не з`явились.

Третя особа - ОК ЖБК «Головацького 3 А»в судове засідання також не з`явилась, надіслала заяву від 19.12.2012р. за вих.. № 57 про відкладення розгляду справи, у зв`язку з неможливістю Голови кооперативу прибути в дане судове засідання, так як останній буде брати участь у розгляді справи апеляційним судом Тернопільської області, проте доказів на підтвердження вказаного третьою особою не подано.

Колегія суддів, порадившись, ухвалила клопотання ОК ЖБК «Головацького 3 А»відхилити з огляду на те, що таке є немотивованим. Окрім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що третьою особа - ОК ЖБК «Головацького 3 А»на попередньому судовому засіданні 29.11.2012р. вже подавалось клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом апеляційної інстанції було задоволено.

Розглянувши апеляційні скарги, матеріали справи, відзиви на апеляційні скарги, заслухавши пояснення представника позивача, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

ВК Тернопільської міської ради 10.07.1990р. було прийнято рішення № 292 «Про закріплення земельних ділянок за організаціями міста та дозвіл на будівництво», яким закріплено земельну ділянку площею 0,7га по вул. Головацького в мікрорайоні №13 за Тернопільським експериментальним виробничим об'єднанням радіоелектроніки і техніки під будівництво експериментального 12-квартирного терасного кооперативного будинку (том І -а.с. 40-42).

Як видно з матеріалів справи, рішенням арбітражного суду Тернопільської області від 18.03.1994р. у справі №7П-6 за позовом МП «Галактика»до Тернопільського експериментального виробничого об'єднання радіоелектроніки і техніки про розірвання договору № 8 від 06.10.1991р. про будівництво житлового будинку в м. Тернополі по вул.. Головацького, 3 на земельній ділянці, виділеній відповідачу згідно рішення виконкому Тернопільської міської ради № 292 від 10.07.1990р. -позовні вимоги задоволено. Визнано договір №8 від 06.10.1991р. укладениий між Тернопільським експериментальним виробничим об'єднанням радіоелектроніки і техніки та малим підприємством "Галактика" про будівництво житлового будинку по вул. Головацького, 3 в м. Тернопіль - розірваним та зобов'язано передати МП "Галактика" зазначене незавершене будівництво (том І -а.с. 24).

В подальшому, 22.03.1994р., на виконання вказаного рішення арбітражного суду Тернопільської області від 18.03.1994р. у справі №7П-6, комісією в складі директора ПМП "Галактика" Цимбалюка О.Д., заступника директора - Цимбалюка С.О., заступника генерального директора Тернопільського експериментального виробничого об'єднання радіоелектроніки і техніки Борецького М.М. та інженера -Твардовського Р.М., складено Акт №4, яким Тернопільське експериментальне виробниче об'єднання радіоелектроніки і техніки передало, а ПП "Галактика" прийняло незавершену будову 12-квартирного будинку по вул. Головацького, 3, балансовою вартістю 156436 крб. в цінах 1992р. та здійснено зарахування 499660 крб. як часткове погашення дольової участі ПМП "Галактика" в будівництві (том І -а.с. 25).

15.03.2001р. Тернопільською міською радою прийнято рішення "Про видачу документів на право користування землею", яким затверджено матеріали інвентаризації (том І -а.с. 39) та видано ПМП "Галактика" Державний акт серії II-ТР №002030 від 26.04.2001р. про надання у постійне користування 0,7000га землі в межах згідно з планом користування для будівництва 12-квартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3, Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №587 (том І -а.с. 16-17).

Між приватним підприємством "Тернопільська фірма "Будівельник" (Забудівник) та ПМП "Галактика" (Замовник) 20.04.2006р. укладено договір про спільну діяльність на пайову участь у будівництві, відповідно до умов якого Замовник зобов'язався надати Забудовнику до початку будівництва земельну ділянку площею 0,7 га за адресою вул. Головацького, 3 в м. Тернополі, а Забудовник зобов'язався виготовити проектно-кошторисну документацію на об'єкт, провести роботи по зміні меж земельної ділянки з метою відповідності об'єкту генеральному плану забудови мікрорайону, отримати у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради дозвіл на будівництво об'єкта, а також дозвіл на виконання будівельних робіт в Державній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, оформити та отримати для надання зазначених дозволів документи, здати в експлуатацію об'єкт після завершення будівельних та інших робіт, звернутись у виконавчий комітет для оформлення у встановленому порядку права власності на об'єкт, протягом 60 днів після здачі об'єкту в експлуатацію передати замовнику та/або особам залученим Замовником приміщення площею 100кв.м. та приміщення незавершеної добудови згідно проекту з наданням усіх необхідних документів, а також сприяти Замовнику в оформленні права власності на вказані приміщення (том І -а.с. 70-71).

Тернопільською міською радою 15.03.2007р. прийнято рішення №304 "Про розгляд звернення ПМП "Тернопільська фірма "Будівельник" з питань будівництва", яким надано дозвіл ПМП "Тернопільська фірма "Будівельник" на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими стоянками для автомобілів з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці за адресою вул. Головацького,3 (том І -а.с. 109).

Слід зазначити, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 14.03.2011 у справі №10/2/5022-531/2011 за позовом ПМП «Галактика»до ПМП «Тернопільська фірма «Будівельник», з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Гуменюк М.В. - відмовлено в задоволенні позову ПМП "Галактика" про визнання договору про спільну діяльність від 20.04.2006 року недійсним (том І -а.с. 81-88). Дане рішення постановою Львівського апеляційного господарського суду від 31.05.2011р. залишено без змін. При цьому, даним рішенням підтверджено невиконання Забудовником -ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" своїх зобов`язань, зокрема, по отриманню в Інспекції дозволу на будівництво об`єкту, а також та обставина, що внаслідок початку виконання ПП «Тернопільська фірма «Будівельник»будівельних робіт до нього не перейшло право користування земельною ділянкою за адресою: вул. Головацького, 3 в м. Тернополі, яке належить ПМП «Галактика».

Не завершення ПП "Тернопільська фірма "Будівельник»будівництва групи багатоквартирних будинків по вул. Головацького, стало підставою для створення пайовиками цих будинків об"єднань, з ціллю продовження будівництва та захисту своїх майнових прав на одержання квартир .

На підставі укладеного 12.07.2011р. між ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" та Обслуговуючим кооперативом (житлово-будівельний кооператив) "Головацького 3 блок "Б" договору (том І-а.с. 111-112) та Акту прийому-передачі від 12.07.2011р. кооперативу передано у власність незавершене будівництво -багатоквартирного житлового будинку по вул. Головацького, 3, блок Б в м.Тернопіль, а саме матеріали та обладнання, які були використані в процесі будівництва об'єкта та технічну документацію щодо будівництва об'єкта (том І -а.с. 72).

16.08.2011р. Тернопільською міською радою було прийнято рішення № 6/13/2 «Про припинення права користування земельною ділянкою за адресою вул.. Головацького,3», яким припинено право користування частиною земельної ділянки, площею 0,58га за адресою вул.Головацького, 3, яка надана у постійне користування ПМП "Галактика" та зобов'язано підприємство в трьохмісячний термін внести зміни в Державний акт на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №587 (том І -а.с. 31), та Рішенням Тернопільської міської ради №6/15/45 від 15.11.2011р. "Про вилучення земельної ділянки з користування приватного підприємства "Тернопільська фірма "Будівельник" за адресою вул.Я. Головацького, 1", вилучено з користування ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" земельну ділянку площею 0,7га, надану для обслуговування та перебудови незавершеного будівництва під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою вул.Я. Головацького, 1 та розірвано договір оренди земельної ділянки зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 30.12.2009р. за №040966100431 (том І -а.с. 32).

Рішенням Тернопільської міської ради від 16.08.2011р. за №6/13/1 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,60 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.. Головацького обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Головацького - 3 блок Б»(том І -а.с. 18), з врахуванням Рішення Тернопільської міської ради №6/15/47 від 15.11.2011р. "Про внесення змін в рішення міської ради від 16.08.2011р. №6/13/1" (том І -а.с. 19), надано дозвіл Кооперативу "Головацького 3 -блок "Б" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,60га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.Головацького з наданням в оренду терміном на п'ять років.

Окрім того, рішенням Тернопільської міської ради №6/9/1 від 20.06.2011р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,30 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.. Головацького, 3 обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Головацького, 3а», надано дозвіл Кооперативу "Головацького, 3а" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,30га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а з наданням в оренду терміном на п'ять років (том І -а.с. 30).

В подальшому, 15.11.2011р. Тернопільською міською радою було прийнято Рішення №6/15/1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул.. Головацького, 3а обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Головацького, 3а», яким затверджено Кооперативу "Головацького, 3а" проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.Головацького, 3а, надано кооперативу в оренду терміном на п'ять років земельну ділянку площею 0,2960га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а (том І -а.с. 20).

На підставі даного рішення між Тернопільською міською радою (Орендодавець) та ОК ЖБК "Головацького -3 А" (Орендар) 19.12.2011р. було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,2960 га, яка знаходиться у м. Тернополі по вул.. Головацького, 3а, несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, на якій розташований об'єкт - незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими автостоянками та приміщеннями громадського призначення (том І - а.с. 56-59).

У заявлених вимогах позивач просив визнати недійсними рішення Тернопільської міської ради № 6/13/1 від 16.08.2011р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,60га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького - 3 блок Б; рішення № 6/15/47 від 15.11.2011р. "Про внесення змін в рішення міської ради від 16.08.2011р. №6/13/1" та рішення № 6/15/1 від 15.11.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3, а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького, 3а".

При прийнятті постанови, суд виходив з наступного.

В матеріалах справи міститься рішення господарського суду Тернопільської області від 19.01.2012р. у справі №6/86/5022-1465/2011 за позовом ПМП «Галактика»до Тернопільської міської ради та до ОК ЖБК «Головацького, 3а», з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Тернопільській області про визнання недійсними рішень Тернопільської міської ради № 6/9/1 від 20.06.2011р. та № 6/13/2 від 16.08.2011р., яким позовні вимоги ПМП «Галактика»задоволено та визнано недійсними рішення Тернопільської міської №6/13/2 від 16.08.2011р. "Про припинення права користування земельною ділянкою за адресою вул.Головацького, 3" та №6/9/1 від 20.06.2011р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,30га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Головацького, 3а" (том І -а.с. 60-62). Дане рішення залишено постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.05.2012р. без змін (том ІІ -а.с. 5-10).

При прийнятті вказаних процесуальних документів, судами було встановлено, що претендуючи на отримання дозволу на складання проекту землеустрою ОК ЖБК «Головацького, 3а» не було представлено міській раді, серед іншого, відповідної згоди постійного землекористувача земельної ділянки -ПМП «Галактика», тобто, право на цю ділянку (її частину), позивач на час прийняття рішення не втратив.

Згідно з приписами ст. 19 Конституції України та ст. 24. Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.33, ч.1 п. 34. ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до повноважень міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, в тому числі вилучення (викуп), надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, які розглядаються виключно на пленарних засіданнях;

У відповідності до п.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабміну України, Ради міністрів Автономної республіки Крим, місцевих державних адміністрації, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень, та у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку (п.п.2 ,10ст.149 Земельного кодексу України).

Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. При цьому, власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації ( ч.ч.3, 4 ст.142 Земельного кодексу України).

Як підтверджено матеріалами справи та про що зазначалось вище, ПМП "Галактика" на момент прийняття Тернопільською міською радою спірного рішення № 6/15/1 від 15.11.2011р. було належним землекористувачем земельної ділянки площею 0,7000га за адресою вул. Головацького, 3 та не надавало згоду щодо припинення права користування зазначеною земельною ділянкою, а також така не вилучалася у судовому порядку .

Окрім того, Висновком судової земельно-технічної експертизи №3530 від 30.08.2012р., проведеної Тернопільським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз встановлено, що земельна ділянка площею 0,2960га за адресою вул.Головацького,3 у м.Тернопіль, яка надана рішенням міської ради №6/15/1 від 15.11.2011р. в оренду Кооперативу "Головацького, 3а", накладається на земельну ділянку за адресою вул. Головацького, 3 у м.Тернопіль, надану в постійне користування ПМП "Галактика" відповідно до Державного акту серії II-ТР №002030 від 26.04.2001р., площа накладання згідно додатка 1 до висновку експерта становить 0,2760га. (том ІІ -а.с. 79-81).

Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою, згідно з п."е" ст.141 Земельного кодексу України, є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Матеріалами справи підтверджено, що у встановленому законом порядку, Кооператив "Головацького, 3а" не набуло право власності на багатоквартирний будинок, по вул. Головацького, 3 в м. Тернополі.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування .

Згідно з п.2.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №6 від 17.05.2011р. право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Беручи до уваги все вищенаведене та, виходячи з аналізу вищезазначених норм права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що Тернопільською міською радою, приймаючи рішення №6/15/1 від 15.11.2011р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку за адресою вул. Головацького, 3-а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького, 3а" було порушено норми чинного земельного законодавства України, про що судом першої інстанції зроблено правильний висновок та правомірно визнано недійсним вказане Рішення.

Щодо заявлених позовних вимог про визнання недійсними рішень Тернопільської міської ради №6/13/1 від 16.08.2011р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,60га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького -3 блок "Б" та №6/15/47 від 15.11.2011р. "Про внесення змін в рішення міської ради від 16.08.2011р. №6/13/1", які судом першої інстанції залишені без розгляду на підставі ч.1 п.5 ст.81 ГПК України, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 п.5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо, зокрема позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Як видно з матеріалів справи, судом першої інстанції ухвалою від 06.02.2012р. було зобов`язано позивача подати обґрунтування позовних вимог щодо оскаржуваних рішень Тернопільської міської ради № 6/13/1 від 16.08.2011р. та № 6/15/47 від 15.11.2011р., оригінал книги наказів. Окрім того, ухвалами від 28.05.2012р. та від 26.09.2012 судом було зобов`язано позивача документально підтвердити позовні вимоги, проте, позивачем вимог вказаних ухвал виконано не було, а саме не надано належних та допустимих доказів, що рішенням Тернопільської міської ради №6/13/1 від 16.08.2011р. надано дозвіл обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького -3 блок "Б" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,60га для завершення будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою вул. Головацького із земельної ділянки площею 0,7 га, яка надана ПМП "Галактика" у постійне користування Державним актом акт серії II-ТР №002030 від 26.04.2001р., в зв`язку з чим, на думку колегії суддів, Львівського апеляційного господарського суду судом першої інстанції правомірно залишено дані позовні вимоги на підставі ч.1 п.5 ст.81 ГПК України без розгляду.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані,на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтується вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи скаржників, викладені в апеляційних скаргах, є необґрунтованими та не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд прийняв рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому це рішення належить залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Тернопільської області від 05.10.2012р. у справі № 7/3/5022-14/2012 залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

2. Стягнути з Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305) в дохід Державного бюджету України -559,00грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

3. На виконання постанови місцевому господарському суду видати відповідний наказ.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

5. Справу передати в господарський суд Тернопільської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Мирутенко О.Л.

Якімець Г.Г.