Рішення № 28300889, 25.12.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.12.12р. Справа № 37/5005/9214/2012

За позовом Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області,

м. Апостолове, в інтересах держави в особі Апостолівської міської ради,

м. Апостолове Дніпропетровська область

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Апостолове

Дніпропетровська область

про зміну договору оренди

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання - помічник судді Бобир Ю.В.

Представники:

Від прокуратури - Несевря Д.С., посвідчення №011405 від 24.10.12р.

Від позивача - представник не з'явився

Від відповідача - представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Апостолівської міської ради звернувся з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд змінити п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки №8 від 25.08.2003 року (державна реєстрація 08.10.2003р. за №040311700257), укладеного між Апостолівською міською радою (вул. Леніна, 65, м. Апостолове, Дніпропетровської області, 53800, код ЄДРПОУ 04052583) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: п. 2.3 "Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Розмір орендної плати під будівлями і спорудами, які займають площу 0,0277 га - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 2703 грн. 32 коп., та за незабудовані землі площею 0,0041 га - 6% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 202 грн. 31 коп. за один календарний рік, всього сума орендної плати за рік становить 2905 грн. 63 коп. Орендна плата сплачується частинами щомісячно".

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.

Прокуратура Апостолівського району Дніпропетровської області подала до суду заяву про уточнення позовних вимог від 07.12.2012року, в якій просить суд:

Змінити п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки №8 від 25.08.2003 року (державна реєстрація 08.10.2003р. за №040311700257), укладеного між Апостолівською міською радою (вул. Леніна, 65, м. Апостолове, Дніпропетровської області, 53800, код ЄДРПОУ 04052583) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: п. 2.3 "Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Розмір орендної плати під будівлями і спорудами, які займають площу 276,6 м2 - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 2703 грн. 49 коп., та за незабудовані землі площею 41,4 м2 - 6% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 202 грн. 32 коп. за один календарний рік, всього сума орендної плати за рік становить 2905 грн. 81 коп. Орендна плата сплачується частинами щомісячно".

Зазначену заяву про уточнення позовних вимог суд прийняв до розгляду на підставі ст.22 ГПК України. Вказані уточнення позовних вимог направлені Відповідачу завчасно.

Відповідач відзив на позов не надав та не забезпечив явку представника в судове засідання. Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності, оскільки останній був належним чином повідомлений про час та місце розгляду судового засідання за адресою, за якою він зареєстрований за даними єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи.

Позивач в останнє судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, факсимільним зв'язком повідомив суд, що у зв'язку з погодними умовами та віддаленістю району представник Апостолівської міської ради немає можливості бути присутнім в судовому засіданні. призначеному на 24.12.12р., позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні 24.12.12р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення Прокурора, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Апостолівською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі №8 від 25 серпня 2003 року.

На підставі рішення Апостолівської міської ради від 15.08.2003р. №393/ХХІV Орендодавець надає, а Орендар бере в оренду земельну ділянку, що знаходиться в АДРЕСА_2, загальною площею 0,0318га, з категорії земель населеного пункту (п. 1.1 Договору).

Земельна ділянка надається в оренду для обслуговування магазину Приватному підприємцю ОСОБА_1 (п. 2.1 Договору).

Строк договору становить три роки (п. 2.2 Договору).

Згідно до п.2.3 Договору орендна плата становить 8 (вісім) грн. за 1м2 до 100 м2 та 4 (чотири) грн. за 1м2, якщо площа більше 100м2. Загальна сума за рік 1672 грн. 00 коп. Плата за оренду земельної ділянки нараховується з моменту початку торгівлі, тобто з 01.01.2013р. За оренду земельної ділянки сплачується до 01 вересня кожного року.

За згодою розмір орендної плати може бути переглянутий у випадках:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, тощо;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки з вини Орендаря;

- зміни розмірів ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавством України.

Додатковою угодою № 34 від 21.05.2009р. до договору оренди землі № 8 від 25.08.2003р. кадастровий номер 1220310100:03:053:0001 (а.с. 10) внесено зміни до деяких пунктів договору, а саме:

п. 2.2 Договору викласти в редакції:

"Строк дії 13 років з моменту укладання договору оренди землі і діє з 25 серпня 2003 року по 25 серпня 2016 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію".

п. 2.3 Договору викласти в редакції:

"Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі: з 01.01.2009р. - 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (5.38.за 1 м2) згідно Витягу №1-15/871 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.05.2009 року у відповідності до розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, та сплачується щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на рахунок Апостолівської міської ради згідно з чинним законодавством. Орендна плата враховуючи невиплачену, підлягає індексації на дату її виплати, відповідно до рівня інфляції національної валюти України".

Обставини справи свідчать про наявність підстав для внесення спірних змін до договору на підставі статей 651, 632 ЦК України, ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", рішення Апостолівської міської ради від 22.12.2011р. №418-16/VІ "Про задіяння процедури розробки регуляторного акта з питання затвердження розмірів орендної плати за землю по Апостолівській міській раді на 2012 рік", рішення Апостолівської міської ради від 26.01.2012р. №510-18/VІ "Про затвердження регуляторного акта з питання розмірів орендної плати за землю по Апостолівській міській раді на 2012 рік", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель".

Із матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві Позивач 06.07.12р. направив на адресу Відповідача повідомлення (а.с. 13), в якому просить Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 з'явитись до Апостолівської міської ради, для укладання додаткової угоди до договору оренди землі №8 від 25.08.2003 року в зв'язку з підвищенням ставок (%) орендної плати за землю та на підставі рішень Апостолівської міської ради №418-16/VI від 22.12.2011 року та №510-18/VІ від 26.01.2012р., яке Відповідач отримав 03.08.12р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.14).

Відповідних змін на момент вирішення спорів в суді в договорі не здійснено.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, зазначені норми чинного законодавства передбачають "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".

В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

З урахуванням встановлених обставин позов Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Апостолівської міської ради підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 44, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки №8 від 25.08.2003 року (державна реєстрація 08.10.2003р. за №040311700257), укладеного між Апостолівською міською радою (вул. Леніна, 65, м. Апостолове, Дніпропетровської області, 53800, код ЄДРПОУ 04052583) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: п. 2.3 "Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Розмір орендної плати під будівлями і спорудами, які займають площу 0,0277 га - 12 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 2703 грн. 32 коп., та за незабудовані землі площею 0,0041 га - 6% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і становить 202 грн. 31 коп. за один календарний рік, всього сума орендної плати за рік становить 2905 грн. 63 коп. Орендна плата сплачується частинами щомісячно".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму 1073 грн. судового збору в доход державного бюджету Одержувач: Управління Держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24246786, Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31219206700005, КБКД 22030001, "Судовий збір, код 03499891, Пункт 2.1".

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Н.Б. Кеся

Повне рішення складено - 28.12.12р.