Постанова № 28300185, 18.12.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2012 р. Справа № 2а-3715/12/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді М.І.Кишинського

за участю секретаря судового засідання М.М.Дякун

за участю представника позивача І.О.Гаврилишин

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Долинського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до відповідача: ОСОБА_2

про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1558,82 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Долинський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі-позивач) звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_2 (надалі-відповідач) про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1558,82 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач по справі перебувала на обліку в Долинському районному центрі зайнятості як безробітна та одночасно була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець. При цьому позивач зазначає, що відповідач отримала в Долинському районному центрі зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 1558,82 грн., і оскільки відповідач не повідомила центр зайнятості про одночасне зайняття підприємницькою діяльністю, то остання зобов'язана повернути зазначену суму, що нею в добровільному порядку зроблено не було.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2011 року позовну заяву позивача залишено без розгляду з підстав передбачених статтею 100 КАС України в зв'язку з пропуском процесуального строку на звернення до адміністративного суду. Однак, позивач не погоджуючись із зазначеною ухвалою оскаржив її до Львівського апеляційного адміністративного суду, який своєю ухвалою від 08 листопада 2012 року скасував ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2011 року, дійшовши висновку про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду, а справу направив до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Згідно протоколу від 30 листопада 2012 року про автоматичний розподіл справ між суддями Івано-Франківського окружного адміністративного суду вищезазначену адміністративну справу призначено іншому складу суду, а ухвалою судді від 03 грудня 2012 року дану справу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явилась. Поштове відправлення із відміткою поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" 13 грудня 2012 року повернулося на адресу суду разом із повісткою про виклик до суду та ухвалою про призначення даної справи до розгляду. Відповідно до змісту частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин, оскільки повістка про виклик в суд повернулася на адресу суду з відміткою поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" з незалежних від суду причин, вважається, що відповідача належним чином повідомлялось про дату, час та місце судового розгляду, тому суд на підставі частини 4 статті 128 КАС України вважав за належне розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач по справі 14 червня 2007 року зареєструвалась в Долинському центрі зайнятості, якій було надано статус безробітної та за письмовою заявою про відмову від послуг служби зайнятості, 10 листопада 2007 року була знята з обліку в Долинському центрі зайнятості.

Долинським районним центром зайнятості за період з 21 червня 2007 року по 10 листопада 2007 року відповідачу була виплачена допомога по безробіттю в сумі 1558,82 грн., в тому числі за червень 2007 року в сумі 115,78 грн., за липень 2007 року в сумі 358,92 грн., за серпень 2007 року в сумі 366,82 грн., за вересень 2007 року в сумі 331,06 грн., за жовтень 2007 року в сумі 297,46 грн. та за листопад 2007 року в сумі 88,78 грн.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач по справі перебуваючи на обліку в Долинському районному центрі зайнятості як безробітна та одночасно з 20 грудня 1993 року по 09 листопада 2007 року являлась суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою.

Змістом пункту "б" частини 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців.

Згідно частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Частиною 3 вищезазначеної статті Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки відповідач по справі перебуваючи на обліку в Долинському районному центрі зайнятості як безробітна, при цьому отримавши допомогу по безробіттю в сумі 1558,82 грн., та одночасно являючись суб'єктом підприємницької діяльності, то остання зобов'язана відшкодувати позивачу зазначену суму виплати по безробіттю.

Посилання відповідача у своєму запереченні на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 18 червня 2003 року якою припинено підприємницьку діяльність відповідача, то суд зазначає, що порядок прийняття судом рішення та порядок проведення скасування реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та внесення відомостей до Єдиного державного реєстру є різними процедурами. Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом 15 лютого 2011 року державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця (відповідача) за судовим рішенням проведено 09 листопада 2007 року, а отже вважається, що відповідач в період перебування на обліку в Долинському районному центрі зайнятості являлась суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою.

Також, посилання відповідача на ту обставину, що остання повідомляла позивача про те, що вона була зареєстрована як приватний підприємець, то суд не приймає до уваги, оскільки дану обставину відповідачем суду жодним чином не доведено.

Крім того, відповідача листом №РЦЗ 360/01-18/01 від 11 лютого 2011 року запрошувалось до Долинського районного центру зайнятості по питанню виплати допомоги по безробіттю, який залишений відповідачем поза увагою.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на момент розгляду справи не подано доказів сплати вищезазначеної заборгованості та не спростовано дану заборгованість, суд приходить до висновку про те, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 1558,82 грн. стягненню в судовому порядку.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (77500, АДРЕСА_1, іден. номер НОМЕР_1) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 1558 (одна тисяча п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень, 82 коп та перерахувати на розрахунковий рахунок Долинського РЦЗ м.Долина, пр-т Незалежності 3, р/р №3717230090115 банк УДК, м.Івано-Франківськ, МФО 836014, код ЄДРПОУ 19390268.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: М.І.Кишинський

Постанова складена в повному обсязі 24 грудня 2012 року.