Постанова № 28298442, 24.09.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5932/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т. при секретарі Манзяк Ю. Ю. за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" до Рівненської митниці Державної митної служби України, третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання дій протиправними скасування рішення в частині визначення коду товару та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Рівненської митниці Державної митної служби України, третя особа на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування рішення в частині визначення коду товару та стягнення коштів.

В обгрунутвання позовних вимог зазначає, що з метою митного оформлення текстильно-допоміжної речовини LAUSOFT SC ТОВ "Т-Стиль" було подано до Рівненської митниці тимчасову декларацію, в якій зазначило код ввезеного товару 3809910090 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності. Однак рішенням відповідача від 27.06.2012 року було визначено інший код ввезеного товару - 3910000090. Вказує, що оскільки таке рішення є обов'язковим для виконання, тому ним було задекларовано вказаний товар під кодом, визначеним Рівненською митницею. Однак з зазначеним рішенням не погоджується, вважає, що воно прийнято необгрунтовано, а тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо визначення коду товару згідно УКТЗЕД - 3910000090, скасувати дане рішення та стягнути з Державного бюджету України надміру сплачені 107,24 грн ввізного мита та 21,45 грн. ПДВ.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив та просив відмовити в його задоволенні, надавши письмові заперечення на позовну заяву.

Представник третьої особи на стороні відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень чи клопотань на адресу суду від нього не надходило.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" (код ЄДРПОУ 35750435) зареєстроване як юридична особа 06.03.2008 року виконавчим комітетом Хмельницької міської ради.

Відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту №10 від 17 квітня 2012 року ТОВ "Т-Стиль" було придбано у ERCA POLAND речовини для текстильної промисловості (товар) згідно рахунку і додатку до цього контракту. Зазначений товар був пред'явлений позивачем для митного оформлення за тимчасовою митною декларацією № 204050001/2012/006197 від 30.05.2012 року, в якій зазначено код ввезеного товару LAUSOFT SC - 3809910090.

27 червня 2012 року Рівненською митницею було прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-204-0070-2012, яким товар LAUSOFT SC класифіковано за кодом 3910000090 (силікони у первинних формах (інші)), на відміну від задекларованого позивачем як текстильно-допоміжні речовини, які використовуються в текстильній промисловості за кодом 3809910090.

При цьому відповідач керувався, як він вказує, інформацією, наявною в товаросупровідних документах, основними правилами інтерпретації класифікації товарів згідно УКТЗЕД та висновком № 14-183 від 14.06.2012 року, виданого Львівською службою з експортного забезпечення митних органів. В даному висновку зазначено, що досліджуваний зразок товару з назвою "Текстильно-допоміжна речовина LAUSOFT SC" - прозора безбарвна рідина зі специфічним запахом. Зразок добре розчиняється у воді, утворюючи прозорий безбарвний розчин. ІЧ-спектри компонентів, екстрагованих із залишку після висушування ацетоном та етанолом містять смуги поглинання, характерні для етоксильованих похідних. ІЧ-спектри компонентів, екстрагованих із залишку після висушування петролейним ефіром містять смуги поглинання, характерні для силіконового полімеру. ІЧ-спектр залишку після висушування містить смуги, характерні для виділених із зразка компонентів. Зразок не утворює синього забарвлення з розчином йоду, що свідчить про відсутність крохмалю чи крохмалевмісних продуктів.

Відповідачем був зроблений висновок, що товар являє собою фактично водний розчин силіконового полімеру з етоксильоваими речовинами. Тому задекларований позивачем товар класифікований Рівненською митницею за товарною позицією 3910000090 (силікони у первинних формах, інші)

З метою митного оформлення позивачем 02.07.2012 року подано додаткову декларацію, в якій було задекларовано товар під кодом, визначеним Рівненською митницею. У зв'язку з тією обставиною, що за первинно задекларованим кодом даний товар підпадав під 0% ставку мита, а за новим кодом передбачена ставка мита в 5 %, позивачем були додатково сплачені грошові кошти у розмірі 107,24 грн ввізного мита та 21,45 грн. ПДВ, що підтверджується розрахунком в графі 47 декларації форми МД-3 №204050001/2012/007597.

Відповідно до Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 428, УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. Функції з ведення УКТЗЕД здійснюються Держмитслужбою.

Відповідно до розділу VІІ додатку до Закону України "Про митний тариф України" №2371-ІІІ від 05.04.2001 року передбачено, що до товарних позицій 3901 - 3911 включаються лише товари, одержані в результаті хімічного синтезу, зокрема, силікони (товарна позиція 3910).

Відповідно до розділу VІІ додатку до вказаного Закону до товарної позиції 3809 відносяться - апретуючі засоби (текстильно-допоміжні речовини), препарати для прискорення фарбування або закріплення барвників, а також інші продукти і готові препарати (наприклад препарати та засоби для обробки та протрави), видів, які використовують у текстильній, паперовій, шкіряній промисловості або аналогічних виробництвах, які в інших товарних позиціях не зазначені.

Наказом Державної митної служби України від 30 грудня 2010 року № 1561 затверджені Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з поясненнями до товарної позиції 3809, до неї включається різноманітний асортимент продуктів і препаратів, зазвичай застосовуваних у процесі оброблення оздоблення пряжі, текстильних виробів, паперу, картону, шкіри чи аналогічних матеріалів, не зазначених в інших угрупованнях.

Вони можуть бути ідентифіковані як включені до цієї товарної позиції відповідно до їхнього складу та ознак, які забезпечують їм специфічне використання у виробництвах, перерахованих у цій товарній позиції у вищевказаних та аналогічних галузях, наприклад, у текстильному виробництві, під час виготовлення підлогових покриттів, у виробництві вулканізованого волокна та в хутряному виробництві. Такі продукти та готові препарати (наприклад, текстильні пом'якшувачі), призначені швидше для побутового, ніж промислового використання, також включаються до цієї товарної позиції.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 3910 - силікони цієї товарної позиції є продуктами невизначеного хімічного складу, що містять у молекулі більше одного зв'язку кремній - кисень - кремній та органічні групи, зв'язані з атомами кремнію прямими зв'язками кремній - вуглець.

Вони мають високу стабільність і можуть бути рідкими, напіврідкими чи твердими. До цих продуктів відносяться силіконові масла, мастила, смоли та еластомери.

Проте у висновку Львівської служби з експортного забезпечення митних органів № 14-183 від 14.06.2012 року не міститься інформація щодо того, чи містять продукти даного товару у молекулі більше одного зв'язку кремній -кисень - кремній та органічні групи, зв'язані з атомами кремнію прямими зв'язками кремній - вуглець; окрім того, безпосереднього висновку стосовно того, що товар, наданий на експертизу, відноситься до силіконів в ньому також не вказано.

Як вбачається з паспорту безпеки 3Z0060 - LAUSOFT SC, застосування речовини - допоміжна речовина для текстильної промисловості. В додатку №1 від 05.05.2012 року до контракту №10 від 17 квітня 2012 року зазначено, що товар LAUSOFT SC класифікується за кодом 38099100.

Листами ERCA POLAND від 09.05.2012 року та 28.05.2012 року позивачу заявлено, що LAUSOFT SC використовується в якості допоміжного засобу в текстильній промисловості, листом від 25.06.2012 року повідомлено про те, що ERCA POLAND не може надати для ТОВ "Т-Стиль" інформацію про відсотковий вміст компонентів у складі товарів, зокрема, і LAUSOFT SC, та роль компонентів в складі цих товарів при їх використанні, оскільки така інформація є комерційною таємницею.

Позивачем до матеріалів справи також надано докази на підтвердження використання товару LAUSOFT SC саме в якості текстильно-допоміжної речовини, а саме пом'якшувача для тканин.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що відповідачем в судовому засіданні не доведено законність та обгрунтованість свого рішення в частині визначення коду товару LAUSOFT SC згідно УКТЗЕД - 3910000090, а також не спростовано обгрунтованість дій позивача щодо визначення коду товару, задекларованого ним як текстильно-допоміжні речовини за кодом 3809910090.

Враховуючи те, що Рівненська митниця неправомірно здійснила класифікацію товару LAUSOFT SC за кодом 3910000090, то сплачені ТОВ "Т-Стиль" 107,24 грн. ввізного мита та 21,45 грн. ПДВ. є надмірно сплаченими коштами і підлягають поверненню позивачу.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Рівненської митниці щодо визначення коду товару LAUSOFT SC згідно УКТЗЕД - 3910000090.

Скасувати рішення Рівненської митниці про визначення коду товару від 27.06.2012 року № КТ-204-0070-2012 в частині визначення коду товару LAUSOFT SC згідно УКТЗЕД - 3910000090.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" надміру сплачені : 107 (сто сім) грн. 24 коп. ввізного мита та 21 (двадцять одну) грн. 45 коп. податку на додану вартість.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" судові витрати в розмірі 176 (сто сімдесят шість ) грн. 32коп. шляхом їх безспірного списання з рахунків відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2012 року

Суддя/підпис/Данилюк У.Т."Згідно з оригіналом" Суддя Данилюк У.Т.