Рішення № 28297250, 04.12.2012, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2012 р. Справа № 5027/738/2012.

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Паскаря А. Д., при секретарі судового засідання Рибак Н. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом

Чернівецької міської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача -Юзьків М. І., довіреність від 19.06.2012;

від відповідача -ОСОБА_1 підприємець,

В С Т А Н О В И В :

Чернівецька міська рада звернулася з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1.

Позов мотивується тим, що проведеною документальною перевіркою встановлено, що відповідно до договору від 11.01.2002 на право користування землею відповідачу надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0018 га (для влаштування мобільного торгового павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1»). За умовами договору оренда закінчилась 18.09.2006, однак станом на день звернення з позовом відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою.

Позивач до початку судового засідання надав заяву, в якій просить прийняти рішення про звільнення Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,0018 га по АДРЕСА_1 від торгового павільйону.

Відповідач відзиву на позов та письмових заперечень суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши законодавство, яке регулює дані правовідносини, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтований.

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.10.2001 № 877/21 Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 надано земельну ділянку в оренду для влаштування мобільного торгового павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1» загальною площею 0,018 га по АДРЕСА_1.

На підставі цього рішення між Чернівецькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки серії АЕІ 747117 від 11.01.2002 (далі-Договір).

Пунктами 1.1 та 1.2 Договору передбачено, що Чернівецька міська рада (Орендодавець) надає, а підприємець ОСОБА_1 (Орендар) приймає в тимчасове орендне користування земельну ділянку загальною площею 0,0018 га, яка розташована в АДРЕСА_1, згідно з планом користування до 18.09.2006 для влаштування мобільного торгового павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки на місцевості в тимчасове користування на умовах оренди для обслуговування торгового павільйону від 11.01.2002, позивач передав, а відповідач прийняв земельну ділянку на місцевості по АДРЕСА_1 з актом встановлення та погодження зовнішніх мереж в розмірах згідно плану земельної ділянки.

За результатами перевірки, проведеної державними інспекторами за використанням та охороною земель Чернівецької області Косаром Д. В. та Мензаком В. І. за участю старшого помічника прокурора Шевченківського району м. Чернівці Никифорука А. С., встановлено, що підприємцем ОСОБА_1 своєчасно не повернуто тимчасово зайняту земельну ділянку площею 0,0018 га по АДРЕСА_1, яка була надана йому для влаштування мобільного торгового павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1», що є порушенням статей 125, 126, 211 Земельного кодексу України. Даний факт підтверджується копією акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.12.2011.

За вказане порушення відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності відповідно до постанови № 230 від 08.12.2011 про накладення адміністративного стягнення.

У зв'язку із зазначеними вище порушеннями вимог земельного законодавства України, Головним управлінням Держкомзему у Чернівецькій області 08.12.2011 було винесено припис №00517, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано усунути порушення земельного законодавства в 30-денний термін. Однак, як вбачається з акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.01.2012, у визначений приписом строк відповідач земельну ділянку не повернув, у зв'язку з чим постановою №10 від 18.01.2012 його повторно було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Враховуючи те, що відповідачем припис від 08.12.2011 №00517 виконано не було, Головним управлінням Держкомзему у Чернівецькій області 18.01.2012 було винесено припис №00573, яким його повторно зобов'язано у 30-ти денний термін усунути вказане вище порушення.

Проте відповідач, незважаючи на вищезазначені заходи реагування на правопорушення, продовжує використовувати торгове місце без будь-яких правових підстав.

Чернівецька міська рада є органом місцевого самоврядування, представляє відповідну територіальну громаду, здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»та несе відповідальність за свою діяльність.

До делегованих повноважень міської ради у контексті ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»належать повноваження по здійсненню контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За приписами ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення терміну «самовільне зайняття земельних ділянок»наведене в ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»від 19.06.2003р № 963-ІV.

За приписами цієї норми закону, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду).

З матеріалів справи видно, що відповідач незаконно користується земельною ділянкою загальною площею 0,0018 га по АДРЕСА_1 з 18.09.2006, чим порушив приписи ЗК України.

Згідно ст. 212 цього же Кодексу самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 ЗК України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про звільнення відповідачем земельної ділянки від торгового павільйону обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки справу до розгляду в суді доведено з вини відповідача, то судовий збір в сумі 1073 грн., відповідно до ст.49 ГПК України покладається на нього.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання даним рішенням законної сили звільнити земельну ділянку площею 0,0018 га, яка розташована в м. Чернівці по вул. Комарова №13 від торгового павільйону.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 1073,00 грн. на розрахунковий рахунок:виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок 35419001000516, в ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код 04062216.

Суддя А. Паскарь