Постанова № 28296979, 22.10.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5854/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2012 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т. при секретарі Манзяк Ю.Ю. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі акту про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ "Полонський гірничий комбінат" №163/22/05471879 від 08.05.2012 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 24.05.2012 року №0000342301/2732, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 54723 грн. та нарахована штрафна санкція в сумі 27361,50 грн. Просить дане податкове повідомлення-рішення скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, додатково подавши уточнення до позовної заяви від 15.10.2012 року, відповідно до якого погоджується, що ПАТ "Полонський гірничий комбінат" було завищено податковий кредит з ПДВ за січень 2012 року на суму 1083,33 грн. по придбанню ТМЦ від ТОВ "Голден МІН", в зв'язку з чим зменшує розмір позовних вимог щодо оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а тому оскаржувана сума становить: 53639,67 грн. завищення бюджетного відшкодування та 26819,84 грн. штрафної санкції. Також вказав на те, що від'ємне значення з ПДВ утворене в зв'язку із перевищенням податкового кредиту над податковими зобов'язаннями, а не через коригування податкових зобов'язань в бік зменшення, як помилково вказано відповідачем в акті перевірки.

Представник відповідача проти позову заперечила, пояснила, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було прийняте як результат виявлених порушень на підставі та в межах чинного законодавства, а тому в задоволенні позову просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ "Полонський гірничий комбінат" (код ЄДРПОУ 05471879) зареєстроване як юридична особа Полонською районною державною адміністрацією.

Відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ в рахунок майбутніх платежів за лютий 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в січні 2012 року, про що складено акт № 163/22/05471879 від 08.05.2012 року. Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пп.14.1.191 ст.14, п.198.1, п.198.2 ст.198, п.200.4 ст.200, п.201.10 ст.201, п.11 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування в рахунок майбутніх платежів на суму 54723 грн.

На підставі даного акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 24.05.2012 року №0000342301/2732, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 54723 грн. та нарахована штрафна санкція в сумі 27361,50 грн. (застосовано штрафні санкцій в розмірі 50%, оскільки податкове зобов'язання визначено повторно протягом 1095 днів).

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, ПАТ "Полонський гірничий комбінат" оскаржувало його в адміністративному порядку, однак заперечення та скарги позивача були залишені без задоволення.

Відповідач в акті перевірки № 163/22/05471879 від 08.05.2012 року зазначає, що платником задекларовано суму бюджетного відшкодування у лютому 2012 року на рівні залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 22 податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року), яке сформовано за рахунок від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту ( рядок 18.2, 21 та 22 декларації за лютий 2012 року).

В акті перевірки вказано, що у січні 2012 року позивач заявив до відшкодування, скориставшись фактично сплаченою частиною залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду в розмірі 98478 грн (152118 - 53640). Решта суми залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду у розмірі - 53640 грн., не брала участі у розрахунку бюджетного відшкодування і не була оплачена у січні 2012 року, тому що фактично була сформована за рахунок коригування податкових зобов'язань у напрямку їх зменшення внаслідок повернення коштів або товарів, що було відображено у податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року. Тому позивач не може претендувати на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість у частині такої оплати. Також в акті був зроблений висновок про завищення податкового кредиту за січень 2012 року в розмірі 1083 грн. за рахунок віднесення суми ПДВ по операціях із ТОВ "ГОЛДЕН МІН", що фактично не здійснювались.

Як вбачається з декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року від'ємне значення в сумі 53640 грн. виникло за рахунок коригування (зменшення) позивачем податкових зобов'язань на суму 268200 грн. у зв'язку із поверненням попередньої оплати за продукцію отриману у грудні 2011 році.

Згідно з п.п. 14.1.181 п.14.1 ст.14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу..

Згідно п.198.1 ст.198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п.198.2 ст.198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду.

Датою виникнення права замовника на віднесення сум до податкового кредиту з договорів (контрактів), визначених довгостроковими відповідно до пункту 187.9 статті 187 цього Кодексу, є дата фактичного отримання замовником результатів робіт (оформлених актами виконаних робіт) за такими договорами (контрактами).

Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Згідно пп.14.1.18 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Відповідно до п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст. 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2012 року в розділі 1 позивачем задекларовано податкові зобов'язання в сумі 189607 грн., в розділі 2 задекларовано податковий кредит з урахуванням коригування в сумі 341725 грн. В розділі 3 задекларовано від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в сумі 152118 грн.

За даними перевірки встановлено, що сума податкових зобов'язань за січень 2012 року - 189607 грн. (аналогічно сумі за даними платника); сума податкового кредиту за даними платника - 341725 грн., за даними перевірки - 340642 грн. (відхилення в сумі 1083 грн. виникло внаслідок віднесення до податкового кредиту цієї суми по податкових накладних, отриманихвід ТОВ "ГОЛДЕН МІН". Позивачем визнано завищення податкового кредиту на дану суму та подано відповідне уточнення до позовної заяви).

Суд враховує те, що відповідач в акті перевірки підтвердив правомірність проведеного коригування податкових зобов'язань у лютому 2012 року, а позивач, відповідно до вимог ПК України, має право протягом 1095 днів здійснити таке коригування податкового зобов'язання, що ним і було зроблено.

Право на отримання бюджетного відшкодування у платника ПДВ виникає щодо суми, яку він фактично сплатив у попередніх податкових періодах, за наявності у нього від'ємного значення різниці між податковим зобов'язанням та податковим кредитом у поточному та попередньому податковому періоді, за умови правомірного та обґрунтованого формування податкового зобов'язання та податкового кредиту з ПДВ у відповідних податкових періодах.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем сума бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 53640 грн. у декларації за січень 2012 року визначена відповідно до вимог податкового законодавства України та обґрунтовано відображена у заяві про повернення суми бюджетного відшкодування.

Висування будь-яких інших умов для отримання бюджетного відшкодування, ніж ті, що прямо передбачені законодавством, не може вважатись правомірним.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене вище Шепетівською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області не доведено, а судом не встановлено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 24.05.2012 року №0000342301/2732 на суму 53639,67 грн. завищення бюджетного відшкодування та 26819,84 грн. штрафних санкцій, а тому його слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області (Полонське відділення) № 0000342301/2732 від 24.05.2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2012 року

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк