Постанова № 28296475, 09.11.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5663/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2012 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіДанилюк У.Т. при секретарі Манзяк Ю.Ю. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" про зобов'язання виконати пункти 2, 3, 4, 5, 7 вимог про усунення порушень виявлених ревізією, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" про зобов'язання виконати пункти 2, 3, 4, 5, 7 вимог про усунення порушень виявлених ревізією.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної посадовими особами позивача ревізії фінансово-господарської діяльності відповідача складено акт від 20.12.2011 року №22-05-08/298, яким зафіксовано порушення фінансової дисципліни. З метою повного усунення виявлених порушень, попередження їх виникнення в подальшому, на підставі п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійне службу в Україні" директору КП "УКБ ОР" направлено вимоги "Про усунення порушень, виявлених ревізією" від 20.02.2012 року №22-05-03-14/934.

Оскільки станом на 07.08.2012 року залишаються невиконаними п.п. 2,3,4,5,7 Вимог, просить суд зобов'язати відповідача виконати їх.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала з підстав його необгрунтованості, та просила відмовити в його задоволеннію.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що працівниками КРВ в Ізяславському районі проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" за період з 01.01.2010 року по 30.06.2011 року. За результатами перевірки був складений акт №22-05-08/298 від 20.12.2011 року.

На підставі вказаного акту, за результатами проведеної ревізії, відповідачу були виставлені Вимоги №22-05-03-14/934 від 20.02.2012 року, а саме: відшкодувати незаконно виплачену заробітну плату на суму 26901,00 грн. із працівників підприємства (п.2), відшкодувати незаконно виплачену суму премії на суму 16572,00 грн. із працівників підприємства (п.3), підприємством безоплатно передано складські приміщення, при цьому необгрунтовано списано на витрати 325733,84 грн., в зв'язку з чим внести відповідні зміни в бухгалтерський облік підприємства (п.4), в зв'язку з зайвими нарахуваннями по наданню послуг за технічний нагляд об'єктів на суму з ПДВ - 11068,66 грн. провести перерахунок наданих послуг замовника (п.5), в зв'язку з зайвою оплатою замовником компенсаці витрат генпідрядника по відшкодуванню відрахувань до державних цільових фондів на загальну суму з ПДВ - 30164,00 грн. - провести претензійно-правову роботу та стягнути з підрядника зайво сплачену суму (п.7).

В березні 2012 року Комунальне підприємство "Управління капітального будівництва обласної ради" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного управління в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування вимог, викладених в листі №22-05-03-14/934 від 20.02.2012 року "Про усунення порушень, виявлених ревізією".

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року у справі №2270/2188/12 за позовом Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" до Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування вимог, викладених в листі №22-05-03-14/934 від 20.02.2012 року "Про усунення порушень виявлених ревізією" в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року в справі №2270/2188/12 апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 травня 2012 року - без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи, що законність вимог Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області "Про усунення порушень, виявлених ревізією" від 20.02.2012 року №22-05-03-14/934 була предметом судового розгляду, яким встановлено їх правомірність, що має преюдиційне значення для даної справи, тому повторної оцінки правомірності вимог судом не надається.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71-72, 86, 158-163, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області до Комунального підприємства "Управління капітального будівництва обласної ради" про зобов'язання виконати пункти 2, 3, 4, 5, 7 вимог про усунення порушень виявлених ревізією задовольнити.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Управління капітального будівництва обласної ради" виконати п.п. 2, 3, 4, 5, 7 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 20.02.2012 року №22-05-03-14/934.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 листопада 2012 року

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк