Постанова № 28283185, 26.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16381/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада», м. Донецьк

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 278806 грн. 35 коп. шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі

за участю представників:

від позивача: Лютого Р.О., за довір. від 30.07.2012р.

від відповідача: не з'явися

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби заявлено позов до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 278806 грн. 35 коп. шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.

Правовою підставою заявлених позовних вимог представник позивача вважає норми статті 67, 121 Конституції України, норми Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ (зі змінами та доповненнями), Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання належним чином повідомлений, письмових заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи без участі представника суду також не надав.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Донецьк-Лада» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради, включене до ЄДРПОУ за номером 13481225.

Відповідно до витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 1 червня 2010 року, від 18 серпня 2010 року (реєстрація змін) активи платника податків згідно з актами опису від 11 серпня 2010 року № 13/24-013 та від 9 червня 2010 року № 6/24-013 знаходяться у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача станом на 12 листопада 2012 року існує податковий борг з податку на додану вартість у сумі 198016 грн., та з земельного податку у сумі 80790 грн. 35 коп., а взагалі - 113302 грн. 97 коп., який виник на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість від 20 січня 2011 року № 9000645493, від 21 лютого 2011 року № 9001214592, від 18 березня 2011 року № 9001947261, від 20 квітня 2011 року № 9002515766, від 20 травня 2011 року № 9003654602, від 17 червня 2011 року № 9003654602, від 20 липня 2011 року № 25616, від 19 серпня 2011 року № 9006961111, та податкової декларації з земельного податку від 31 січня 2011 року № 1880.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Актами опису майна від 11 травня 2012 року № 4/19-013 податковим органом здійснено опис майна відповідача у податкову заставу на суму 35625 грн. 98 коп., від 11 травня 2012 року № 5/19-013 - опис майна у податкову заставу на загальну суму згідно експертної оцінки, від 10 червня 2011 року № 7/24-013 - опис майна відповідача у податкову заставу на суму 78018 грн. 12 коп., від 9 червня 2010 року № 6/24-013 - опис активів, на які поширюється право податкової застави на суму 222126 грн. 37 коп., від 11 серпня 2010 року № 13/24-013 - опис активів, на які поширюється право податкової застави на суму 324109 грн. 46 коп.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Пункт 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Також позивачем було проведено заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішеннями суду на підставі статті 95 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2011 року по справі № 2а/0570/22663/2011 податковим органом (позивачем у справі) було направлено 14 інкасових доручень (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача у справі згідно зазначеної постанови Донецького окружного адміністративного суду, але платіжні вимоги були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю грошових коштів на рахунках підприємства.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків по кожному виду податку в матеріалах справи станом на 26 грудня 2012 року, судом встановлена наявність спірної суми заборгованості у Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» у загальному розмірі 278806 грн. 35 коп. Отже, судом встановлено, що у відповідача існує несплачений податковий борг у загальному розмірі 278806 грн. 35 коп., що підтверджено податковим органом.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Податковим органом відповідачу були надіслані перша від 11 травня 2010 року № 1/136 та друга від 30 червня 2010 року № 2/231 податкові вимоги, які були отримані відповідачем, у судовому чи адміністративному порядку ним не оскаржені, та є чинними на час розгляду справи.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу у загальному розмірі 278806 грн. 35 коп. та наявність податкової застави на час розгляду справи підтверджена податковим органом та не спростована відповідачем.

Таким чином, у зв'язку із несплатою відповідачем суми податкової заборгованості, відсутністю коштів на розрахункових рахунках у банках та наявністю активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 278806 грн. 35 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити повністю.

Надати Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» (ЄДРПОУ 13481225) у загальному розмірі 278806 грн. 35 коп. (двісті сімдесят вісім тисяч вісімсот шість гривень тридцять п'ять копійок) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 26 грудня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.