Постанова № 28278165, 25.12.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.12 Справа № 5015/3426/12

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Гриців В.М., суддів Зварич О.В., Хабіб М.І.

при секретарі судового засідання Швець О.В.

розглянувши апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»на рішення господарського суду Львівської області від 11 жовтня 2012 року у справі №5015/3426/12 за позовом Виконавчого комітету Стрийської міської ради до відкритого акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»про спонукання до укладення Додаткової угоди до договору оренди землі від 12.06.2009 року за №040944400035

ВСТАНОВИВ:

Господарський суд Львівської області (суддя Кидисюк Р.А.) рішенням від 11 жовтня 2012 року у справі №5015/3426/12 позов задовольнив повністю: вніс зміни до Договору оренди землі від 12.06.2009 року за № 040944400035, виклавши окремі положення Договору у такій редакції, а саме:

- п. 2.2: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки проведена та становить 13650797,16 грн. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.01.2012 року №70-44, виданого управлінням Держкомзему у м. Стрий»;

- п. 4.1: «Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33212815700017 код платежу (13050500) в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 37969195, одержувач Стрийське міське правління у грошовій формі та розмірі 7 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 955555,80 грн. у рік».

Не погоджуючись із рішенням, публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз»звернулося до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Львівської області від 11 жовтня 2012 року скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити, а судові витрати покласти на позивача. Вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, скаржник вказує, що жодною нормою закону чи договору не передбачено такої підстави для перегляду розміру орендної плати за договором, як затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Вважає, що зміна нормативної грошової оцінки землі, що затверджена 06.01.2011 року не поширюється на договори, що були укладені до її затвердження. Також скаржник вважає, що встановлений умовами договору розмір орендної плати перевищує законодавчо встановлений мінімальний розмір у 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі. Вказує, що Стрийська міська рада на своїх пленарних засіданнях не приймала жодних рішень щодо внесення змін до договору оренди землі від 12.06.2009 року за №040944400035. Відтак, будь-які правові підстави для внесення змін до договору оренди землі відсутні.

Крім того, скаржник звертає увагу суду на те, що рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Концерн Галнафтогаз», які відбулися 14 вересня 2009 року змінено найменування з відкритого акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»на публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз»та пояснює, що суду першої інстанції надавався витяг з ЄДРПОУ на підтвердження нового найменування відповідача, проте суд першої інстанції не змінив найменування відповідача.

Як зазначено в п.1.4. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»із змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року №3, сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації, якщо при цьому не змінюється організаційно-правова форма даної особи. Водночас зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів, порядок проведення якої викладено у статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

У матеріалах справи є витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 02 серпня 2012 року за № 14401699 (а.с. 27-29), в якому вказано найменування юридичної особи - публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз», ідентифікаційний код 31729918. Відомості про дату державної реєстрації змін до установчих документів у зв’язку із зміною найменування акціонерного товариства відсутні.

Зважаючи на вищезазначене, Львівський апеляційний господарський суд констатував зміну найменування відповідача з відкритого акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»на публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз».

Позивач надіслав суду відзив на апеляційну скаргу, у якому просить оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з підстав зазначених у ньому.

Про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги сторони повідомлені належним чином, про що є докази у справі. Суд не визнавав обов’язковою участь представників сторін у судовому засіданні.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду розглянула апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»та матеріали справи та вважає, що рішення господарського суду Львівської області від 11 жовтня 2012 року по справі №5015/3426/12 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення зважаючи на наступне.

Згідно з матеріалами справи Стрийська міська рада рішенням від 08.04.2009 року №369 «Про вилучення і надання земельних ділянок суб’єктам підприємницької діяльності та громадянам» надала відповідачу в оренду земельну ділянку в м. Стрий по вул. Сколівська, 19.

На підставі названого рішення Стрийська міська рада (орендодавець) та відкрите акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» 14 травня 2009 року уклали договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Стрийському міському відділі Львівської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12 червня 2009 року за №040944400035.

За умовами п.п. 1.1., 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка для обслуговування нежитлових приміщень, яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Сколівська, 19 площею 2,7027 га., в тому числі під нежитловими будівлями 0,1069 га, інші землі – 2,5958 га. Означена земельна ділянка передана відповідачу 12 червня 2009 року за актом приймання-передачі.

Згідно з п. 2.2 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки проведена та становить 9124855,74 грн. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в м. Стрий №414, виданого управлінням Держкомзему у м. Стрий Львівської області 14 квітня 2009 року. Така грошова оцінка була розрахована на підставі Рішення Стрийської міської ради від 26 грудня 2000 року «Про затвердження грошової оцінки земель та кадастрового зонування міста Стрия»та введена в дію з 01 січня 2001 року.

Рішенням Стрийської міської ради від 06 січня 2011 року №56 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Стрия», відповідно до ст.ст. 15, 18 закону України «Про оцінку земель», закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Податкового кодексу України, рішення міської ради від 25 серпня 2010 року № 499 «Про проведення грошової оцінки земель м. Стрия», Земельного кодексу України, закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»затверджено нову грошову оцінку земель м. Стрий.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30 січня 2012 року за № 70-44, нормативна грошова оцінка земельної ділянки в м. Стрий, вул. Сколівська, 19 площею 27027 кв.м. становить 13 650 797,16 грн.

З урахуванням наведеного Стрийська міська рада надала відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 14 травня 2009 року, запис у Державному реєстрі земель від 12 червня 2009 року за №040944400035, а саме:

- пункт 2.2 договору викласти в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки проведена та становить 13650797,16 грн. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.01.2012 року №70-44, виданого управлінням Держкомзему у м. Стрий»;

- пункт 4.1 договору викласти в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33212815700017 код платежу (13050500) в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 37969195, одержувач Стрийське міське правління у грошовій формі та розмірі 7 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 955555,80 грн. у рік. Плату за оренду землі із змінами проводити із моменту введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста, а саме з 01 січня 2011 року».

Відповідач отримав вищеназваний проект додаткової угоди, проте не підписав його. Цей факт сторони не оспорюють.

З огляду на вищезазначене, позивач звернувся до господарського суду із вимогою зобов’язати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди землі, якою п. 2.2 договору викласти в такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки проведена та становить 13650797,16 грн. відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.01.2012 року №70-44, виданого управлінням Держкомзему у м. Стрий», а п. 4.1 –в редакції: «Орендна плата вноситься орендарем на рахунок 33212815700017 код платежу (13050500) в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 37969195, одержувач Стрийське міське правління у грошовій формі та розмірі 7 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становить 955555,80 грн. у рік».

Стрийська міська рада рішенням від 29 червня 2011 року за № 127 делегувала виконавчому комітету Стрийської міської ради повноваження представництва її інтересів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що договір оренди земельної ділянки передбачає можливість перегляду розміру орендної плати, а законодавча зміна розміру плати за земельні ділянки державної та комунальної власності і є підставою для перегляду розміру орендної плати, обумовленої договором оренди земельної ділянки. Розмір річної орендної плати визначено з дотриманням приписів закону; встановлений законом порядок внесення змін до договору дотримано, однак відповідач не погодився із пропозицією внести зміни до договору оренди землі. Рішення суду випливає з таких норм закону:

Згідно зі ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором. Граничні розміри орендної плати визначені в ст. 288.5 Податкового кодексу України та напряму залежать від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

За приписами ст. 20 Закону України «Про оцінку земель», за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

За приписами ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов'язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду законної сили про зміну договору. Зміни до договору оренди земельної ділянки матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що жодною нормою закону чи договору не передбачено такої підстави для перегляду розміру орендної плати за договором, як затвердження нової нормативної грошової оцінки землі, а також те, що зміна нормативної грошової оцінки землі, затвердженої 06 січня 2011 року, не поширюється на договори, що були укладені до її затвердження.

Однак таке твердження спростовується пунктом 4.4 договору оренди земельної ділянки від 14 травня 2009 року, умовами якого передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни встановлених законодавством коефіцієнтів індексації, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із п. 1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Тому, зміна нормативної грошової оцінки землі передбачає зміну орендної плати, яка в свою чергу передбачає зміну розміру орендної плати за договором.

Безпідставними є й твердження відповідача про невідповідність закону запропонованої умови п.4.1. договору про визначення розміру орендної плати, який перевищує законодавчо встановлений мінімальний розмір у 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі. Адже відповідно до положень ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України орендна плата встановлюється від 3% до 12% нормативної грошової оцінки. Пунктом 4.1. договору оренди земельної ділянки від 14 травня 2009 року (в чинній редакції) орендна плата за користування земельною ділянкою теж встановлена у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки землі, з чим відповідач на момент підписання договору погодився.

Крім того, скаржник зазначає, що Стрийська міська рада на своїх пленарних засіданнях не приймала жодних рішень щодо внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки. Тому, на думку відповідача, будь-які правові підстави для внесення змін до договору оренди землі відсутні. Однак закон не передбачає такої обов’язкової передумови для внесення змін до договору оренди землі, як прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування. Стрийська міська рада 06 січня 2011 року прийняла рішення за № 56 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Стрия», яким затвердила нову грошову оцінку земель м. Стрий, що й є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Як визначено статтею 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За приписами ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав доказів на спростування висновків місцевого господарського суду.

Отже, рішення господарського суду Львівської області від 11 жовтня 2012 року є обґрунтованим і законним, а тому підстав для скасування рішення немає.

Керуючись ст.ст. 82-1, 99, 101, 103, 105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Львівської області від 11 жовтня 2012 року у справі №5015/3426/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз» –без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Гриців В.М.

суддя Зварич О.В.

суддя Хабіб М.І.