Постанова № 28276520, 18.12.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

18 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4510/2012

11 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Бабич А.М.,

при секретарі -Хатковому А.В.,

представника позивача -не прибув,

відповідача -не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2012 управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (далі-позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені, застосованих до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік, в сумі 331 грн. 18 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач має заборгованість зі сплати фінансових санкцій за донарахування сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків та несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків на загальну суму 331 грн. 18 коп.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач не прибув в судове засідання з невідомих причин, заперечень на позов не надав, хоча повідомлявся про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований 13.12.2005 Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області та є платником внесків до Пенсійного фонду України.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі-Закон № 2464-VI), що набрав чинності з 01.01.2011.

Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 2 Закону № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску, а саме: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону № 2464-VI та Інструкції "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 № 994/18289 (далі -Інструкція) сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ст.7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до п. 4.3.2 Інструкції єдиний внесок нараховується на суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону № 2464-VI єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 13 вересня 2000 року № 1423.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

П. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, визначено, що страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як встановлено судом з матеріалів справи відповідачу за 2011 рік нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 4010 грн. 30 коп. з терміном сплати до 20.01.2012. Відповідно до картки особового рахунку відповідач сплатив вищевказану суму внеску 28.03.2012.

Згідно з рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №38-11 від 03.04.2012 (а.с.4) управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області до відповідача були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня у загальному розмірі 331 грн. 18 коп.

Вказане рішення, яке було отримане відповідачем 06.04.2012, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення (а.с.5), ним не оскаржувалось, однак вказана в рішенні сума штрафних санкцій та пені відповідачем сплачена не була.

Як вбачається з розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача зі сплати штрафних санкцій та пені у загальному розмірі становить 331 грн. 18 коп.

Відповідно до пунктів 6, 7 ч. 1 ст. 13 Закону № 2464-VI Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом, стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Враховуючи, що сума штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 331 грн. 18 коп. відповідачем не сплачена, доказів сплати боргу відповідач не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 69 - 71, 94, 97, ст. ст. 158 - 159, 160 - 165 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (19100, Черкаська обл., м. Монастирище, вул. Леніна, 125; код ЄДРПОУ 21366685) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені, застосованих до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік, в сумі 331 (триста тридцять одна) грн. 18 коп. на розрахунковий рахунок 371910760002318, МФО 854018, код ЄДРПОУ 21366685.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич