Рішення № 28271444, 20.12.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.12р. Справа № 15/5005/7387/2012

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: Федерова О.М. - дов. № 01-17/2/22вих від 11.01.2012р., начальник віділу з правових питань управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради;

від відповідача: ОСОБА_1 - свідоцтво серія НОМЕР_2 від 27.10.1994р., фізична особа - підприємець.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада звернулась до господарського суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (51931, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та повернути її до земель Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) з приведенням у придатний для використання стан;

- судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовано тим, що проведеним обстеженням встановлено, що приватний підприємець ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку площею 6 м2, розмістивши на ній торгівельний кіоск, без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, що підтверджується актами обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 06.04.2012 року, від 08.08.2012р., від 01.10.2012р., складеними спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради.

До початку судового засідання, призначеного на 13.11.2012р., відповідачем подано письмове клопотання про припинення провадження у даній справі з підстави винесення господарським судом Дніпропетровської області рішення у справі № 30/11-08 від 15.05.2008 року, яким було вирішено господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що і у даній справі.

Згідно пояснень, наданих відповідачем у даному судовому засіданні, затримка у звільненні самовільно зайнятої земельної ділянки відбулася по причині скрутного фінансового становища відповідача та погіршенням стану його здоров'я.

За згодою предстаників сторін в судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради було проведено обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки, в ході якого виявлено, що приватним підприємцем ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 зайнята земельна ділянка площею 0,0006 га під фактичне розміщення об'єкта торгівлі (кіоск) без оформлення документів на землекористування, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

За результатами обстеження складено відповідні акти обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 06.04.2012 року, від 08.08.2012р., від 01.10.2012р., складеними спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради.

Таким чином встановлено, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями комунальної власності відноситься до повноважень міських рад, в даному випадку -Дніпродзержинської міської ради.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Визначення поняття "самовільно зайнята земельна ділянка" витікає із статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" відповідно до змісту якої самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення меж в натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Відповідно до частини 3 статті 212 Земельного кодексу України, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Станом на час розгляду справи відповідач не надав доказів, які підтвердили б правомірність використання земельної ділянки. Спірна земельна ділянка не повернута до земель міської ради, фактично використовувається відповідачем під розміщення кіоску без відповідних правових підстав, тобто без належним чином оформлених правовстановлюючих документів на право користування спірною земельною ділянкою.

Всі звернення позивача до відповідача стосовно звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки залишені останнім без задоволення. Останнє таке письмове звернення до відповідача було направлене 02.10.2012р. (копія міститься у матеріалах справи).

До того ж, відповідач не заперечує самого факту встановлення кіоску. Проте заявляє, що не використовує кіоск для ведення підприємницької діяльності, знести його не може у зв'язку з тяжким матеріальним становищем та погіршенням стану здоров'я.

Такі пояснення не приймаються судом як поважна причина невиконання вимог позивача про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, оскільки не підтверджені жодним належним та допустимим доказом.

Клопотання відповідача про припинення провадження у даній справі з підстави винесення господарським судом Дніпропетровської області рішення у справі № 30/11-08 від 15.05.2008 року, яким за твердженням позивача, було вирішено господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що і у даній справі, суд залишає без задоволення.

Господарський спір у справі № 30/11-08 був заявлений Дніпродзержинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради. Підставою позову стали результати проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства в 2008 р.

Дана справа порушена за позовом Дніпродзержинської міської ради, підставами позову стали результати проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства в 2012р.

Отже, господарський спір у справі № 30/11-08 вирішено між іншими сторонами з інших підстав, що виключає можливість припинення провадження у справі в порядку ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Заперечення відповідача за викладених обставин не приймаються судом до уваги.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати пов'язані з розглядом справи при задоволенні позову покладаються на відповідача.

На підставі п.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" та ст. 47 Господарського процесуального кодексу України зайво сплачений позивачем судовий збір у сумі 29,00 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (51931, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та повернути її до земель Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) з приведенням її у придатний для використання стан.

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (51931, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) 1 073,00 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Повернути Дніпродзержинській міській раді Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) з Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) зайво сплачений згідно платіжного доручення № 818 від 01.08.2012р., яке міститься в матеріалах справи, судовий збір у сумі 29,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 25.12.2012р.