Постанова № 28271358, 04.07.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2012 р. Справа №2а-6301/12/0170/30

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., при секретарі Кириченко Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Кард"

про стягнення заборгованості в сумі 5 858,24 грн.,

за участю представників:

від позивача - Матвієнко Ю.Г., довіреність за №7 від 16.01.2012 року,

від відповідача - не з'явився,

Обставини справи: Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Кард" про стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів в сумі 5 858, 24 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 13.06.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засідання, яке відбулось 04.07.2012 року представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.

Направлена відповідачу ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та ухвала про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, повістка про виклик до суду в адміністративній справі повернуто суду поштовим відділенням у зв'язку по закінченню терміну зберігання.

02.07.2012 року судом направлена телеграма, яка вручена відповідачу в цей же день.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Враховуючи відправлення відповідачу документів по справі від суду на адресу: 95000, Україна, АР Крим, Залізничний район, вул. Толстого 33/3, кв. 2, яка зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач вважається сповіщеним належним чином.

Беручи до уваги вимоги ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Діамант-Кард" зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 20.07.2006 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.05.2012 року.

Відповідач зареєстрований як страхувальник у виконавчій дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим 12.08.2009 року реєстраційний код 010040009620.

Спеціальним законом, який визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, є Закон України від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, відповідно до статті 1 Закону, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, з положень частини першої статті 6 Закону, підлягають:

1) особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах;

2) члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Згідно частини третьої вказаної статті Закону Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

В редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, положеннями пункту 2 частини другої статті 27 Закону України від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на страхувальника законодавцем покладено обов'язок з нараховування і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затверджено Інструкцію про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

03.03.2012 року була проведена планова перевірка страхувальника за період з 03.09.2009 року по 31.12.2011 року, що підтверджує Акт від 03.03.2012 року № 03-7-196 (а.с.7-8), яким встановлено порушення ч.2 ст. 47 ч. 3 ст. 50 Закону № 2240, п.п. 4.1, 5.1 Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно- курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 року № 12, а саме: порушення порядку використання страхових коштів на суму 3528,00 грн.

На підставі акту перевірки позивачем 03.03.2012 року прийнято рішення № 03-23-57 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Вказаним рішенням на підставі ч. 1 ст. 21, ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням "до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1764,00 грн., (вказане рішення отримано відповідачем 06.03.2012 року).

Згідно з довідкою від 20.03.2012 року відповідачем не були повернуті страхові кошти до Залізничної районної м. Сімферополя виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим в сумі 5292,00 грн., з яких не прийняті до заліку витрати у сумі 3528,00 грн., штраф за порушення порядку використання страхових коштів у сумі 1764,00 грн.

В подальшому, позивачем прийнято рішення №03-23-65 від 23.03.2012 року, яким до позивача застосовані фінансові (штрафні) санкції за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким нарахована пеня у розмірі 37,04 грн., та застосовано штраф за несвоєчасне повернення (повернення не в повному обсязі) страхових коштів розміром 529,20 грн.

Вказане рішення відповідачем отримано 26.03.2012 року та не оскаржено, а тому є чинним.

Відповідальність суб'єктів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків передбачена статтею 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", за змістом якої роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків. Відповідно до частини другої вказаної статті названого Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Належних доказів та обґрунтованих доводів, які б спростовували обставини справи щодо наявної заборгованості, протиправності вимог позивача, суб'єкта владних повноважень, зі стягнення вказаного розміру заборгованості, що виникла внаслідок невиконання відповідачем вимог закону, матеріалів справи, які б могли бути використані як доказ у справі щодо відсутності вказаного позивачем розміру заборгованості та мають значення для вирішення справи, відповідачем на пропозиції суду не надано.

Вирішуючи справу на основі наявних доказів, поданих позивачем, оцінюючи обґрунтованість вимог, підтверджених відповідними доказами, наявними у матеріалах справи, суд вважає підставною та обґрунтованою позовну вимогу позивача щодо стягнення недоїмки зі сплати фінансових (штрафних) санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності сумою 5858,24 грн., у зв'язку з чим вона підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Кард" (95051, АР Крим, м. Сімферополь, Залізничний район, вул. Толстого, буд.33/3, кв.2) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 17а; р/р 37170200900001 в Головному управлінні Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) 5858,24 грн. заборгованості.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.