Постанова № 28271311, 25.12.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9875/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мирончук Н.В.

за участі секретаря Стройної О.О.

за участю представників сторін:

позивача: не прибув,

відповідача: не прибув,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Комакс М" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 16934,26 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Комакс М" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 16934,26 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову, позивачем зазначено, що Приватне підприємство "Комакс М" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради.

Відповідач зареєстрований як платник податків в державній податковій інспекції в м.Сєвєродонецьку і на цей час є боржником по сплаті податків до бюджету.

Підприємству направлено податкову вимогу №158 від 04.05.2011 з повідомленням про податковий борг.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання у підприємства виник податковий борг з :

1. ПДВ в сумі 8727,00грн.; задекларованого по декларації №9035251174 від 20.06.2012 на суму 6310,00грн.;

задекларованого по декларації №9042146868 від 20.07.2012 на суму 87,00грн.;

задекларованого по декларації №9057531077 від 20.08.2012 на суму 1200,00грн.;

задекларованого по декларації №9064670245 від 19.10.2012 на суму 1130,00грн.;

пеня за несвоєчасну сплату вищезазначених сум - -0,40грн.

З вказаних вище сум було сплачено - 1093,92грн, сума до стягнення - 7633,48грн.

2. З орендної плати з юридичних осіб на суму 9300,78грн., що підтверджується декларацією №9001209272 від 24.01.2012р..

Сума податкового боргу, яка підлягає стягненню складає 16934,26 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про час, місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - Приватне підприємство "Комакс М" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області, дата та номер проведення реєстраційної дії 06.07.1999р. № 040520571О0010095 (а.с.35).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків відповідач - Приватне підприємство «Комакс-М», код ЄДРПОУ 30421687, перебуває на обліку в ДПІ у м.Сєвєродонецьку, з 13.07.1999 за №115 (а.с.8) та є платником податку на додану вартість (а.с.10, 33).

Відповідно до ст.96 Цивільного Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.41.1.1. п.41.1. ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами, зокрема, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5. ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

У відповідності зі статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачем подано до податкового органу звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9035251174 від 20.06.2012р., в якій він самостійно зазначив суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі- 6310,00грн.(.а.с.22-23);

Приватним підприємством «Комакс-М» було подано до податкового органу звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9042146868 від 20.07.2012р., в якій він самостійно зазначив суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі- 87,00грн.(.а.с.20-21);

Приватним підприємством «Комакс-М» було подано до податкового органу звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9057531077 від 20.08.2012р., в якій він самостійно зазначив суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі- 1200,00грн.(.а.с.26-27);

Відповідачем було подано до податкового органу звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9064670245 від 19.10.2012р., в якій він самостійно зазначив суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі- 1130,00грн.(.а.с.24-25);

Приватним підприємством «Комакс-М» було подано до податкового органу звітну податкову декларацію №9001209272 від 24.01.2012р..з орендної плати за землю з юридичних осіб, в якій він самостійно зазначив суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті в бюджет в розмірі - 9300,78грн.(.а.с.18-19).

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку за землю.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу, позивачем було вручено відповідачу податкову вимогу №139 від 04.07.2012 року, яку було отримано представником підприємства, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с.13).

ДПІ в м. Сєвєродонецьку направлено було інкасові доручення до банків, обслуговуючих платника податків, але всі вони були повернуті позивачу без виконання.(а.с.14-17).

ДПІ в м. Сєвєродонецьку було складено акти опису майна від 26.07.2012р. та від 06.08.2012р., якими описано автомобілі.(а.с.11-12).

Відповідно до п.95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

З матеріалів справи вбачається, що станом на час розгляду справи за відповідачем числиться податковий борг у сумі 16934,26 грн., що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с.32) та обліковою карткою платника податків (а.с.28-31).

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду адміністративного позову, у добровільному порядку борг у розмірі 16934,26грн., не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 16934,26грн. визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Комакс М" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 16934,26 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу в сумі 16934,26грн. Приватного підприємства "Комакс М" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, яке зазначене у актах опису №42/19-071 від 26 липня 2012 року та №48/19-071 від 06 серпня 2012 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяН.В. Мирончук