Ухвала суду № 28270179, 10.12.2012, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

423/2678/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2012 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Ковальчук Т.А.

при секретарі Солодовій І.М

за участю представників скаржника Капшук І.В.

Мороз О.А.

за участю державного виконавця Степанян А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області скаргу Комунального закладу «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»на дії виконавця відділу державної виконавчої служби Магдалинівського районного управління юстиції Степанян А.Ю. про скасування постанови про накладення штрафу від 03.08.2012 року, суд -

В С Т А Н О В И В

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга Комунального закладу «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»на дії виконавця відділу державної виконавчої служби Магдалинівського районного управління юстиції Степанян А.Ю. про скасування постанови про накладення штрафу від 03.08.2012 року.

В обґрунтування вимог скаржник посилався на те, що постановою державного виконавця ДВС Магдалинівського районного управління юстиції Степанян А.Ю. від 03.08.2012 року було накладено штраф на скаржника в розмірі 680 грн., у зв'язку із тим, що не було виконано вимоги постанови державного виконавця від 17.07.2012 року для самостійного виконання рішення суду від 24.07.2012 року, а саме вимоги виконавчого листа Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 13.07.2012 року № 2-852.

Згідно постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 17.07.2012 року скаржника було зобов'язано виконати вимоги виконавчого листа, а саме скасування наказу № 35 від 30 вересня 2011 року Комунального закладу «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»«Про скорочення посади річного кочегара топочної з 01.10.2011 року»в частині звільнення ОСОБА_4, річного кочегара на 0,5 ставки за сумісництвом.

Скаржник вважає постанову державного виконавця Степаняна Ю.А. про накладення штрафу від 03.08.2012 року ВП № 33450642 у розмірі 680 грн. протиправною з наступних підстав.

Постанову про накладення штрафу від 03.08.2012 року було одержано скаржником 17.10.2012 року, через 2,5 місяці після дати прийняття.

Як зазначає скаржник КЗ «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»є закладом позашкільної освіти, підпорядковується відділу освіти Магдалинівської райдержадміністрації, який здійснює фінансування закладу, затвердження штатного розпису закладу, внесення змін до нього.

25 липня 2012 року КЗ «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради» звернувся до відділу освіти райдержадміністрації про вирішення питання про внесення змін до штатного розпису та поновлення ОСОБА_4 на посаді річного кочегара на 0,5 ставки за сумісництвом, про що також було повідомлено державного виконавця Степаняна А.Ю. і що від незалежних від боржника обставин рішення суду не може бути виконане негайно. У відповідь відділ освіти у своєму листі повідомив, що питання поновлення ОСОБА_4 на посаді річного кочегара на 0,5 ставки за сумісництвом вирішити неможливо через відсутність аналогічної посади у штатному розписі Будинку дитячої творчості. Також було роз'яснено, що ввести в штатний розпис дану посаду неможливо, оскільки згідно Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених Міністерством освіти і науки України від 06.12.2010 року № 1205, посада кочегара вводиться на період опалювального сезону, таку ж відповідь Будинок дитячої творчості надіслав державному виконавцю.

Скаржник вважає, що державний виконавець повинен був зважити на факт відсутності у Будинку дитячої творчості реальної можливості виконати вимоги виконавчого документу та визнати причину поважною, не застосовувати заходи відповідальності у вигляді штрафу.

Станом на 15 жовтня 2012 року ОСОБА_4 поновлено на роботі, питання його працевлаштування було вирішено позитивно відразу коли з'явилася реальна можливість.

Крім цього скаржник зазначає, що під час Інтернет доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень було встановлено, що постанова державного виконавця Степаняна А.Ю. про накладення штрафу від 03.08.2012 року ВП № 33450642 в реєстрі відсутня, у зв'язку із чим вважає вказану постанову неправомірною і просить її скасувати.

Представники скаржника в судовому засіданні підтримали вимоги, посилаючись на обставини викладені у скарзі.

Державний виконавець відділу ДВС Магдалинівського РУЮ заперечив проти скарги, зазначивши, що діяв відповідно до вимог закону, оскільки у строк встановлений державним виконавцем рішення суду не було виконане.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Постановою державного виконавця ДВС Магдалинівського районного управління юстиції Федориненко О.В. від 17.07.2012 року відкрито виконавче провадження по виконавчому листу № 2-852, від 13.07.2012 року про скасування наказу № 35 від 30 вересня 2011 року Комунального закладу «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»«Про скорочення посади річного кочегара топочної з 01.10.2011 року»в частині звільнення ОСОБА_4, річного кочегара на 0,5 ставки за сумісництвом. Боржнику надано строк для добровільного виконання рішення до 24.07.2012 року (а. с. 6).

Відповідно до листа відділу освіти Магдалинівської райдержадміністрації від 23.08.2012 року, поновлення ОСОБА_4 на посаді річного кочегара на 0,5 ставки за сумісництвом вирішити неможливо через відсутність аналогічної посади у штатному розписі Будинку дитячої творчості. Ввести в штатний розпис дану посаду неможливо, оскільки згідно Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених Міністерством освіти і науки України від 06.12.2010 року № 1205, посада кочегара вводиться на період опалювального сезону (а. с. 9). 27.08.2012 року про відповідь відділу освіти Будинок дитячої творчості повідомив державному виконавцю (а. с. 10).

Із заяви ОСОБА_4 від 12.10.2012 року вбачається, що він прохає прийняти на роботу на 0,5 ставки на посаду сезонного кочегара на опалювальний сезон 2012-2013 р.р.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися за виконавчим документом , що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

03 серпня 2012 року державним виконавцем ДВС Магдалинівського районного управління юстиції Степанян А.Ю. винесено постанову про накладення штрафу на Комунальний заклад «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради» в розмірі 680 грн., у зв'язку із невиконанням рішення суду про поновлення на роботі (а. с. 7). Вказану постанову представник скаржника отримала 16.10.2012 року, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження № 449/4.

ОСОБА_4 поновлено на посаді річного кочегара та запропоновано посаду кочегара топочної по обслуговуванню котлів на період опалювального сезону з 15.10.2012 року до кінця опалювального сезону на повну ставку, що підтверджується наказом № 32 від 12.10.2012 року «Про поновлення на роботі ОСОБА_4.»(а. с. 12).

ОСОБА_4 приступив до виконання посадових обов'язків із 15.10.2012 року, що підтверджується табелем на виплату заробітної плати за жовтень 2012 року.

Згідно із ст.ст. 5, 7 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії, зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Відповідно до штатного розпису та інформації від 23.08.2012 року наданої відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації посада кочегара вводиться лише на період опалювального сезону, що й було здійснено Будинком дитячої творчості та винесено відповідний наказ про поновлення на роботі ОСОБА_4

В силу ч. 2 ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином, суд вважає, що дії державного виконавця ДВС Магдалинівського РУЮ щодо накладення штрафу були неправомірними, оскільки невиконання вимог за виконавчим листом № 2-852 від 13.07.2012 року було обумовлено поважними причинами, які не залежали від волі боржника, про що було повідомлено державного виконавця, тому постанову державного виконавця про накладення штрафу необхідно скасувати.

Керуючись ст.ст. 375, 387 ЦПК України, ст. 5,7, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Комунального закладу «Магдалинівський районний Будинок дитячої творчості»Магдалинівської районної ради»- задовольнити.

Постанову державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Магдалинівського районного управління юстиції ВП № 33450642 від 03.08.2012 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. -скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.А. Ковальчук