Рішення № 28265051, 20.12.2012, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" грудня 2012 р. Справа № 5004/1478/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд», м.Ковель

про розірвання договору оренди землі

Суддя Гончар М.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Філончук Н.В. (довіреність від 03.01.2012р. №6)

від відповідача: н/з

В судовому засіданні приймав участь: Пігулко Т.В. (довіреність від 06.12.2012р. №26-6962 вих.12)

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від представника позивача та прокурора не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ: Ковельський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ковельської міської ради звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд»про розірвання договору оренди землі. Останній посилається на те, що згідно інформації, наданої Ковельською ОДПІ упродовж 2011 та 2012 років від відповідача грошові кошти по сплаті земельного податку та орендної плати за землю не надходили та станом на 13.07.2012 за товариством рахується заборгованість по земельному податку в сумі 61 144, 64 грн. та по орендній платі за землю в сумі 112 035, 59 грн.

Через канцелярію суду Ковельською міжрайонною прокуратурою подано письмові пояснення від 19.12.12р. №92-6662вих.12. Останній зазначає, що відповідно до вимог ст. 55 ГПК України до ціни позову включено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданої відповідачу у тимчасове користування на умовах оренди, вартість якої становить 236 457, 14 грн. На виконання ухвали господарського суду Волинської області від 23.11.2012р. останній зазначає ідентифікаційні коди сторін: Ковельська міська рада -21735504, ТзОВ «Ковельрембуд»- 30739485.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позов підтримали повністю.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, вимоги ухвали суду від 23.11.2012 року не виконав. Поштовим повідомленням №4301031239928 підтверджується отримання відповідачем 07.12.12 року копії ухвали від 23.11.2012 року.

Оскільки відповідач належним чином був повідомлений про час і місце розгляду даної справи, він не скористався правом надання письмових пояснень щодо заявленого позову і не направив свого представника в судове засідання, тому відповідно до ст. 75 ГПК України суд вирішив справу розглядати за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд Волинської області,-

встановив:

Ковельською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог законодавства про оренду землі при використанні земельної ділянки площею 2 560 м? по вул. Заводській, 12в м.Ковелі, яка перебуває в оренді ТзОВ «Ковельрембуд».

Відповідно до п.4 рішення Ковельської міської ради №34/8 від 06.10.2005 ТзОВ «Ковельрембуд»надано у тимчасове користування на умовах оренди терміном на 49 років земельну ділянку площею 2 560 м? по вул.. Заводській, 12 для будівництва багатоквартирного житлового будинку.

07.11.2005 року між Ковельською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд»укладено договір оренди землі.

Згідно п. 1. договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва багатоквартирного житлового будинку на підставі рішення Ковельської міської ради від 06.10.2005р. №34/8 в м.Ковелі по вул. Заводській, 12.

П. 2.1. договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2 560 кв.м.

Відповідно до п. 4.1. договору орендна плата вноситься орендарем у розмірі 1,1 ставки земельного податку (вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця).

П. 4.3. договору встановлено, що орендна плата вноситься у такі строки не пізніше 10 банківських днів після реєстрації даного договору.

П. 7.1. договору встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

9 Розділом договору визначено обов'язки орендаря (відповідача), до яких зокрема відносяться: використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та своєчасно вносити орендну плату.

Згідно п. 12.3. договору договір припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки яка істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

У зв'язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору Ковельська міська рада Волинської області своїм рішенням від 23.08.2012р. №27/53 вирішила достроково розірвати договори оренди землі та припинити право постійного користування земельною ділянкою ТзОВ «Ковельрембуд»(а.с.18).

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Ст. 15 Закону України «Про оренду землі»однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Ст. 24-25 вищезгаданого Закону визначені права і обов'язки орендаря і орендодавця.

Згідно ст.ст.1, 13 Закону України «Про оренду землі»основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Згідно листа Ковельської об'єднаної Державної податкової інспекції від 13.07.2012р. №4368/15-303 упродовж 2011 та 2012 років від ТзОВ «Ковельрембуд»грошові кошти по сплаті земельного податку та орендної плати за землю не надходили та станом на 13.07.2012 за товариством рахується заборгованість по земельному податку в сумі 61 144 64 грн. та по орендній платі за землю в сумі 112 035, 59 грн. (а.с. 17).

Про невиконання відповідачем умов договору щодо використання землі за цільовим призначенням може свідчити відсутність проведення будь-яких будівельних робіт на об'єкті, що підтверджується актом відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради від 23.10.2012р. про обстеження земельної ділянки за адресою м.Ковель вул. Заводська, 12. (а.с. 19). Відповідно до даного акту земельні ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Заводській, 12 площею 2 560 кв.м. (в користуванні згідно договору оренди земельної ділянки за №040508000113 від 07.11.2005 року) та для розширення будинку по вул.. Заводській , 12 площею 1 014 кв.м. (в користуванні згідно договору оренди земельної ділянки за №040808000058 від 31.03.2008 року) вільні від забудови (будівельні роботи ТзОВ «Ковельрембуд»не проводились).

Статтею 525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Також, ст. 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Ч. 1, 2 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

У зв'язку з даною нормою Ковельська міська рада листом від 27.09.2012 року за №3.15/418 звернулась до ТзОВ «Ковельрембуд»з пропозицією та проектом угоди про дострокове розірвання договору оренди землі від 07.11.2005 року укладеного між сторонами. (а.с.14-15).

Згідно ч.3 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. Всупереч даній нормі відповідач не скористався правом та не повідомив Ковельську міську раду про результат розгляду пропозиції про дострокове розірвання договору.

Беручи до уваги фактичні обставини справи та оскільки відповідач своєчасно не сплачував орендну плату за період 2011 -2012 року в результаті чого виникла заборгованість по орендній платі за землю і відповідно до акту будівельні роботи не проводились, тобто земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням, тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 (п.2.21) у разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 ЗК України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Про невиконання відповідачем умов договору щодо використання землі за цільовим призначенням свідчить, зокрема, акт містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради від 23.10.12р. про обстеження земельної ділянки за адресою: м. Ковель, вул. Заводська, 12.

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позивач належними доказами підтвердив позовні вимоги, відповідач не надав суду письмових пояснень, не спростував доводів позивача.

Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі»у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Розділом 9 договору (обов'язки орендаря) визначено, що орендар (відповідач) зобов'язаний повернути земельну ділянку орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання цього договору. Згідно п. 7.1. договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки згідно п.11 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»від сплати судового збору звільняються органи прокуратури при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді, тому відповідно до ч.3 ст. 49 ГПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір у сумі 1 073 грн. в доход державного бюджету м.Луцька за розгляд справи у господарському суді Волинської області .

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про оренду землі», ст.ст.525, 651, 653 ЦК України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 43, 49, 75, 82-84 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 07.11.2005р., укладений між Ковельською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд», зареєстрований у Волинській регіональній філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040508000113 від 07.11.2005р.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд»повернути Ковельській міській раді земельну ділянку по вул.. Заводській, 12 у м.Ковелі площею 2 560 м? у стані, придатному для її подальшого використання та не гіршому, порівнян з тим, у якому вона була передана в оренду.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд»( м.Ковель, вул. Театральна, 37 а, код ЄДРПОУ 30739485) в користь державного бюджету м.Луцька 1 073 грн. судового збору.

Повне рішення

складено 25.12.2012р.

Суддя М. М. Гончар