Ухвала суду № 28259608, 11.12.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Загацька Т.В.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2012 року справа №2а/0570/12263/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєва І. А., Казначеєв Е.Г. , Яманко В.Г.,

при секретарі судового засідання: Братченко О.В.

за участю представників:

від позивача Худолєєва В.А., Собченко И.Є., Чесноков В.М. (на підставі довіреності)

від відповідача: Нестерова М.Є. (на підставі довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0570/12263/2012 (головуючий І інстанції Загацька Т.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Содєйствіє" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Содєйствіє» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0000272202 від 29.05.2012 року. Визнано недійсним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби № 0000272202 від 29.05.2012 року.

Не погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року, Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу в якій зазначила на порушення судом норм матеріального і процессуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просили постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову яні позовних вимог в мовному обсязі.

В судовому засіданні представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти доводів апеляційної скарги, просили її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не було враховано, що у ПП «Содействие Мирний» та ПП «Содействие 4» встановлено відсутність відповідних дозволів на початок роботи у зв'язку з чим ПП «Содействие-Мирний» та ПП «Содействие 4» не мали право проводити вищезазначені роботи, а від так ТОВ Фірма «Содєйствие» не мало право відносити витрати по ремонту м'якої крівлі, очистки крівлі, до загальних витрат.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції у період з 19.04.2012 року по 04.05.2012 року відповідачем здійснено позапланову виїзну перевірку позивача, на підставі якої складено акт № 492/22-2/13505121 від 14.05.2012 року про результати позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Содєйствіє» (далі ТОВ Фірма «Содєйствіє») з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року.

Вищезазначеним актом перевірки встановлено порушення позивачем: п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.44.1 ст. 44, п.138.2 ст. 138, пп.139.1.9 п.139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 26452,00 грн., у тому числі: в 2 кварталі 2009 року на суму 291,00 грн., в 3 кварталі 2009 року на суму 2039,00 грн., в 4 кварталі 2009 року на суму 348,00 грн., в 1 кварталі 2010 року на суму 108,00 грн., в 2 кварталі 2010 року на суму 2117,00 грн., в 3 кварталі 2010 року на суму 4915,00 грн., в 4 кварталі 2010 року на суму 302,00 грн., в 2 кварталі 2011 року на суму 682,00 грн., в 3 кварталі 2011 року на суму 9407,00 грн., в 4 кварталі 2011 року на суму 6243,00 грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийняте спірне податкове повідомлення - рішення № 0000272202 від 29.05.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 28982,00 грн., у тому числі за основним платежем - 26452,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2530,00 грн.

Як свідчать матеріали справи, 01 лютого 2010 року між товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «Содєйствіє», яке є управителем та приватним підприємством «Содєйствіє - Мирний» (далі ПП «Содєйствіє - Мирний»), яке є виконавцем, укладено договір на виконання послуг по утриманню будинків, споруд та при домової території № 01/02 від 01.02.2010 року, предметом якого є наступне: виконавець приймає на себе обов'язки по виконанню робіт по експлуатації, санітарному утриманню, ремонту житлових будинків згідно дислокації, яка є невід'ємним додатком до даного договору. Перелік робіт здійснюється у відповідності з наказом Держжилкомхоза України №150 від 10.08.2004 року, наказом Держжилкомхоза України № 76 від 17.05.2005 року. Управитель зобов'язується оплатити вартість якісно та своєчасно виконаних робіт. Згідно з п.4.1 розділу 4 даного договору підставою для розрахунків за виконані роботи є акти виконаних робіт, завірені уповноваженими представниками обох сторін.

Також 01 лютого 2010 року між товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «Содєйствіє», яке є управителем та приватним підприємством «Содєйствіє - 4» (далі ПП «Содєйствіє - 4») , яке є виконавцем укладено договір на виконання послуг по утриманню будинків, споруд та при домової території № 04/02 від 01.02.2010 року, предметом якого є наступне: виконавець приймає на себе обов'язки по виконанню робіт по експлуатації, санітарному утриманню, ремонту житлових будинків згідно дислокації, яка є невід'ємним додатком до даного договору. Перелік робіт здійснюється у відповідності з наказом Держжилкомхоза України № 150 від 10.08.2004 року, наказом Держжилкомхоза України № 76 від 17.05.2005 року. Управитель зобов'язується оплатити вартість якісно та своєчасно виконаних робіт. Згідно з п.4.1 розділу 4 даного договору підставою для розрахунків за виконані роботи є акти виконаних робіт, завірені уповноваженими представниками обох сторін.

На виконання вищезазначених договорів ПП «Содєйствіє - Мирний» та ПП «Содєйствіє - 4» на протязі 2009-2011 років були надані позивачу послуги по ремонту покрівлі, ремонту м'якої покрівлі, очистку покрівлі.

Факт надання вищезазначених послуг знайшов підтвердження документами дослідженими судом першої інстанції, проти чого не заперечували сторонни в суді апеляційної інстанції, а саме: акт №1 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2009 року на суму 138,89 грн., акт виконаних робіт від 16.06.2009 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2009 року на суму 1024,44 грн., акт на виконані роботи від 22.06.2009 року, акт виконаних робіт від 17.06.2009 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 року на суму 1960,00 грн., акт виконаних робіт від 15.06.2009 року, акт виконаних робіт від 13.07.2009 року, акт виконаних робіт від 24.07.2009 року, акт виконаних робіт від 02.07.2009 року, акт виконаних робіт від 01.07.2009 року, акт виконаних робіт від 06.07.2009 року, акт виконаних робіт від 13.07.2009 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2009 року на суму 2056,67 грн., акт виконаних робіт від 13.08.2009 року, акт виконаних робіт від 14.08.2009 року, акт виконаних робіт від 17.08.2009 року, акт виконаних робіт від 17.08.2009 року, акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за вересень 2009 року на суму 33076,53 грн., акт на виконані роботи від 18.09.2009 року, акт виконаних робіт від 30.09.2009 року, акт виконаних робіт від 30.09.2009 року, акт на виконані роботи від 30.09.2009 року, акт на виконані роботи від 30.09.2009 року, акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за грудень 2009 року на суму 39832,94 грн., акт на виконані роботи від 11.12.2009 року, акт на виконані роботи від 28.12.2009 року, акт на виконані роботи від 18.12.2009 року, акт на виконані роботи від 15.12.2009 року, акт на виконані роботи від 15.12.2009 року, акт на виконані роботи від 16.12.2009 року, акт на виконані роботи від 11.12.2009 року, акт на виконані роботи від 11.12.2009 року, акт на виконані роботи від 11.12.2009 року, акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за січень 2010 року на суму 31505,15 грн., акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за травень 2010 року на суму 23868,88 грн., акт виконаних робіт від 21.05.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2010 року на суму 768,89 грн., акт на виконані роботи від 30.06.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2010 року на суму 7586,67 грн., акт виконаних робіт від 17.06.2010 року, акт виконаних робіт від 03.06.2010 року, акт виконаних робіт від 24.06.2010 року, акт виконаних робіт від 21.06.2010 року, акт виконаних робіт від 07.06.2010 року, акт виконаних робіт від 14.06.2010 року, акт виконаних робіт від 09.06.2010 року, акт виконаних робіт від 11.06.2010 року, акт виконаних робіт від 23.06.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2010 року на суму 1337,78 грн., акт на виконані роботи від 27.07.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2010 року на суму 1383,33 грн., акт на виконані роботи від 25.08.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2010 року на суму 5626,67 грн., акт виконаних робіт від 16.08.2010 року, акт виконаних робіт від 20.08.2010 року, акт виконаних робіт від 13.08.2010 року, акт виконаних робіт від 20.08.2010 року, акт виконаних робіт від 12.08.2010 року, акт виконаних робіт від 12.08.2010 року, акт виконаних робіт від 25.08.2010 року, акт виконаних робіт від 05.08.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 року на суму 2101,11 грн., акт на виконані роботи від 30.09.2010 року, акт на виконані роботи від 22.09.2010 року, акт на виконані роботи від 30.09.2010 року, акт на виконані роботи від 30.09.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 року на суму 655,56 грн., акт на виконані роботи від 07.09.2010 року, акт на виконані роботи від 15.09.2010 року, акт на виконані роботи від 15.09.2010 року, акт на виконані роботи від 08.09.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 року на суму 1606,67 грн., акт виконаних робіт від 29.09.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 року на суму 6950,00 грн., акт виконаних робіт від 08.09.2010 року, акт виконаних робіт від 29.09.2010 року, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2010 року на суму 250,00 грн., акт на виконані роботи від 20.10.2010 року, акт на виконані роботи від 25.10.2010 року, акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за листопад 2010 року на суму 33340,36 грн., акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 року на суму 325,56 грн., акт на виконані роботи від 15.12.2010 року, акт виконаних робіт від 14.12.2010 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2011 року на суму 586,76 грн., акт виконаних робіт від 01.04.2011 року, акт на виконані роботи від 15.04.2011 року, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року на суму 1127,41 грн., акт на виконані роботи від 03.06.2011 року, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2011 року на суму 1252,09 грн., акт на виконані роботи від 17.06.2011 року, акт на виконані роботи від 30.06.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2011 року на суму 5748,11 грн., акт на виконані роботи від 29.07.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року на суму 967,01 грн., акт на виконані роботи від 31.08.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року на суму 5633,90 грн., акт на виконані роботи від 17.08.2011 року, акт на виконані роботи від 18.08.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2011 року на суму 3466,05 грн., акт на виконані роботи від 08.08.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року на суму 5945,09 грн., акт на виконані роботи від 19.09.2011 року, акт на виконані роботи від 23.09.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року на суму 1413,45 грн., акт на виконані роботи від 27.09.2011 року, акт на виконані роботи від 28.09.2011 року, акт приймання виконаних робіт по комунальному замовленню на обслуговування житлових будинків за вересень 2011 року на суму 92524,99 грн., акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року на суму 17318,72 грн., акт на виконані роботи від 27.09.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2011 року на суму 10702,00 грн., акт на виконані роботи від 25.10.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2011 року на суму 5017,81 грн., акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2011 року на суму 4602,89 грн., акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2011 року на суму 2377,41 грн., акт на виконані роботи від 04.11.2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2011 року на суму 4413,24 грн.

Факт сплати за виконання робіт по комунальним замовленням згідно вищезазначених договорів підтверджений реєстром розрахунків, який досліджений судом першої інстанції, та проти чого не заперечував апелянт (т. 4 а.с. 78-105).

Судова колегія звертає увагу, що валові витрати можуть бути підтверджені документом, який засвідчує фактичне отримання товару (послуг). Пунктом 5.11 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено, що встановлення додаткових обмежень щодо віднесення витрат до складу валових витрат платника податку, крім тих, що зазначені у цьому Законі, не дозволяється.

Судова колегія не приймає доводи апеляційної скарги про те, що відсутність у ПП «Содєйствіе - Мирний» та ПП «Содєйствіє - 4» дозволів на початок роботи та види робіт підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт та експлуатації об'єктів, машин, механізмів, устаткуванням підвищеної небезпеки зазначені підприємства не мали права проводити роботи з ремонту покрівлі, ремонту м'якої покрівлі, очистки покрівлі, а позивач не мав права відносити витрати по вищезазначеним роботам до загальних витрат з огляду на наступне.

Дозволи контрагентів позивача на початок роботи та види робіт підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт та експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткуванням підвищеної небезпеки не є первинним документом в розумінні ст.1, п.2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п.2.1, п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, а тому ці дозволи жодним чином не впливають на ведення бухгалтерського та податкового обліку позивача.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року у справі № 2а/0570/12263/2012 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року у справі № 2а/0570/12263/2012 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 14 грудня 2012 року.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.