Ухвала суду № 28258303, 05.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 2н-47/12Суддя-доповідач Русанова В.Б.УХВАЛА

05 грудня 2012 р.м. ХарківСуддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття провадження за заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009р. по справі № 2а-245/08/1815

за позовом ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради

про визнання дій неправомірними та відшкодування матеріальної шкоди, завданої при виплаті грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009р. залишено без задоволення апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради, залишено без змін постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 16.10.2008 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради про визнання дій неправомірними та відшкодування матеріальної шкоди, завданої при виплаті грошової допомоги.

30.03.2012 р. на зазначену ухвалу суду Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами.

Подана заява не відповідає вимогам ч. 4 ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі, що встановлений Законом України "Про судовий збір" а тому заява, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Позовна заява ОСОБА_2 місить вимогу щодо стягнення з відповідача 3865,30 грн., яка за характером є майновою позовною вимогою.

Підпунктом 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 цього Закону за подання позовної заяви майнового характеру встановлено розмір судового збору в 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено, що з 1 січня 2012 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1073 гривні.

Виходячи із відсоткової ставки, встановленої Законом України "Про судовий збір", розмір судового збору, що має бути сплачений особою, яка подає апеляційну скаргу в межах даної справи, складає 53,65 грн.

Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173

Крім того, заявником не дотримано п. 1 ст. 247 КАС України, згідно якого заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

Відповідно ч. 1 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Рішення КСУ від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011, на яке посилається заявник в обґрунтування поданої заяви, оприлюднено в Офіційному віснику України № 3 від 20.01.2012 р.

Заяву про перегляд рішення Харківського апеляційного адміністративного суду подано 30.03.2012 р., тобто з пропуском місячного строку, встановленого КАС України.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вважаю за необхідне застосовувати вище наведене положення за аналогією закону в межах вирішення питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами по даній справі.

Разом із заявою Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради подано клопотання про поновлення строків апеляційного оскарження постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 16.10.2008 р. Вказане клопотання не стосується перегляду ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2011 р. за нововиявленими обставинами, тому до уваги не приймається.

За умови відсутності доказів, що доводять наявність непереборних перешкод для вчасного подання заяви, вбачаю підстави для залишення її без руху та встановлення терміну для направлення до суду пояснень з приводу поважності причин пропуску строків, передбачених ст. 247 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 247, ч. 3 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2009р. по справі № 2а-245/08/1815 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради про визнання дій неправомірними та відшкодування матеріальної шкоди, завданої при виплаті грошової допомоги - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків поданої заяви у 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення вимог ухвали, буде застосовано наслідки, передбачені КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Русанова В.Б.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.