Рішення № 28255566, 17.12.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.12 Справа № 5015/4330/12

За первісним позовом: Прокурора міста Борислава в інтересах держави

про внесення змін до договору оренди землі

Позивач: Східницька селищна рада міста Борислава Львівської області (82391, вул. Золота баня, 3, смт. Східниця, м. Борислав, Львівська область; ідент. код 26359951)

Відповідач: Публічне акціонерне товариство „УКРНАФТА" (04053, провул. Несторівський, б. 3-5, м. Київ; ідент. код 00135390), від імені якого діє Нафтогазовидобувне Управління „Бориславнафтогаз" Публічного акціонерного товариства „УКРНАФТА" ( 82300, вул. Карпатська брама, б.26, м. Борислав, Львівська область)

Зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства „Укрнафта" (04053, пров. Несторівський, 3-5, м. Київ; ідент. код 00136544)

до Відповідача: Східницької селищної ради міста Борислава Львівської області (82391, вул. Золота баня, 3, смт. Східниця, м. Борислав, Львівська обл.; ідент. код 26359951)

про внесення змін до договору оренди землі,

Суддя О.Шпакович

Секретар І.Столяр

Представники:

Прокуратури: Телюк Г.В. -посвідчення № 005502

Східницької селищної ради: Лукашкова А.В -довіреність від 21.08.2012;

ПАТ „Укрнафта": Глинка Р.Я. -довіреність № юр-1040/д від 07.12.2011.

Прокурором міста Борислава заявлено позов в інтересах держави з метою захисту прав Східницької селищної ради (Позивач), порушених Публічним акціонерним товариством „УКРНАФТА" (від імені якого діє Нафтогазовидобувне Управління „Бориславнафтогаз") ухиленням від погодження змін до Договору оренди землі (стосовно нового розміру орендної плати), необхідність яких зумовлена зміною нормативно-грошової оцінки землі.

Позов заявлено з вимогою внесення змін до Договору оренди землі № 04.09.439.00133 від 17.12.2009 шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9, які стосуються розміру орендної плати за землю.

Представники Прокуратури та Позивача заявлені вимоги -підтримали та надали (усно) пояснення по суті спору з обґрунтуванням підстав для задоволення позову.

04.12.2012 Відповідачем подано Відзив на позов, у якому викладено заперечення стосовно заявлених вимог у зв'язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю:

- умовами п. 13 Договору Сторони погодили і встановили виключний перелік підстав перегляду розміру орендної плати, яким не передбачено зміни розміру плати у зв'язку із зміною нормативно-грошової оцінки землі;

- чинним законодавством не передбачено зміни орендної плати при зміні нормативно-грошової оцінки землі;

- починаючи з 01.01.2011, Відповідачем добровільно, виходячи з норм ст. 288 ПКУ, здійснюється оплата за оренду землі у більшому розмірі, ніж передбачено Договором, а саме: 3% від нової нормативно-грошової оцінки (мінімальний розмір плати, встановлений ПКУ), що складає 21 785,67 грн.;

- Позивачем не дотримано порядку, встановленого нормою ст. 188 ГКУ, щодо надіслання Орендарю пропозиції про зміну умов Договору з викладенням її у відповідному проекті додаткової угоди (надсилались лише Листи-повідомлення про необхідність внесення змін до Договору).

14.12.2012 Відповідачем заявлено Зустрічний позов з вимогою викласти пункти 5 та 9 Договору у редакції Товариства «Укрнафта», яку було викладено у надісланому Позивачу (у ході судового процесу: 30.11.2012) проекті Додаткової угоди від 23.11.2012 (до Договору оренди землі), і якою передбачено встановлення плати за оренду землі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, тобто, - у мінімальному розмірі, який визначено нормами ст. 288 Податкового кодексу України.

Представником Відповідача зазначено про безпідставність визначення Позивачем розміру орендної плати у максимальному розмірі (12% від нормативно-грошової оцінки землі) та необхідність зменшення розміру орендної плати.

У ході ознайомлення з обставинами спору та дослідження поданих доказів, а також -заслухання пояснень Представників Учасників процесу - судом встановлено:

17.12.2009 Позивачем та Відповідачем (попереднє найменування якого: ВАТ «Укрнафта») укладено Договір № 04.09.439.00133, згідно з умовами якого (п.п. 1, 2, 8) Відповідачу надано у строкове (на 25 років) платне користування земельну ділянку (площею 1,1327 га, що знаходиться на території Східницької селищної ради) для обслуговування свердловин №№ 173, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 233, 235.

На час укладення Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складала 118 593,69 грн., що визначено умовами п. 5 Договору.

Згідно з Рішенням Селищної ради № 236 від 29.02.2008, розмір орендної плати складав 12% від нормативно-грошової оцінки землі, що визначено умовами п. 9 Договору, яким встановлено також розмір річної та місячної орендної плати у сумі, відповідно, 14 231,24 грн. та 1 185,94 грн.

Селищною радою, Рішенням № 8 від 30.12.2010, затверджено нову нормативну грошову оцінку земель селища Східниця. Відповідно до даних технічної документації (Витяг Управління Держкомзему у місті Бориславі від 25.03.2011), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що перебуває у строковому користуванні Товариства «Укрнафта»для обслуговування свердловин №№ 173, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 233, 235, складає 682 678,29 грн.

Селищною радою, Рішенням № 24 від 21.01.2011, затверджено Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення та її справляння, пунктом 2.4. якого визначено плату за користування земельними ділянками для обслуговування свердловин у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі (що відповідає розміру, встановленому попереднім Рішенням Селищної ради № 236 від 29.02.2008, та Договором).

Пунктом 3 Рішення № 8 та пунктом 2 Рішення № 24 встановлено обов'язок орендарів земельних ділянок керуватись затвердженою нормативною грошовою оцінкою землі.

Згідно з нормою ст. 144 Конституції України, зазначені Рішення Позивача є обов'язковими до виконання відповідними суб'єктами, що зумовило необхідність внесення змін до Договору оренди землі, при укладенні якого Сторони керувались чинною на той час нормативною грошовою оцінкою (розмір якої був меншим, ніж розмір нової нормативної грошової оцінки).

Позивачем, Листами № 28 від 24.01.2011 та № 509-535 від 12.09.2011, повідомлено Відповідача про необхідність внесення змін до Договору, проте, згоди між Сторонами -не досягнуто.

Зміна розміру нормативної грошової оцінки землі та, відповідно, розміру орендної плати зумовила необхідність приведення умов Договору у відповідність до вимог ст. 288 (п. 288.5) Податкового кодексу України, якою встановлено межі річної суми орендної плати: не менше трикратного розміру земельного податку (визначеного ПКУ) та не більше 12% нормативної грошової оцінки землі.

Оскільки обов'язковими до виконання Рішеннями Селищної ради № 8 від 30.12.2010 та № 24 від 21.01.2011 затверджено нову грошову оцінку землі та встановлено орендну плату у розмірі 12% від оцінки (що відповідає умовам п. 9 Договору), тому, визначення нового розміру орендної плати (виходячи з нормативної грошової оцінки землі у розмірі 682 678,29 грн.) відповідає вимогам ст. 288 (п. 288.5) Податкового кодексу України, а також -ст. 144 Конституції України, якою передбачено обов'язковість рішень органів місцевого самоврядування.

Отже, річний розмір орендної плати складає 81 921,39 грн., місячний -6 826,78 грн.

Оскільки факт невнесення Сторонами змін у Договір стосовно визначення нового розміру орендної плати за користування земельною ділянкою є порушенням зазначених норм Закону, тому, вимога Позивача про вирішення у судовому порядку спору щодо зміни умов пунктів 5 та 9 Договору -повністю обґрунтована та відповідає нормам чинного законодавства (ст. 288 ПКУ та ст. 144 Конституції України), а також, умовам п. 13 Договору, згідно з яким розмір орендної плати підлягає перегляду у випадку підвищення цін (підвищення розміру нормативної грошової оцінки землі є, фактично, підвищенням ціни) та в інших випадках, передбачених законодавством.

Виходячи з наведеного, безпідставною є вимога зустрічного позову про встановлення орендної плати у мінімальному розмірі (3% від нормативної грошової оцінки), який не передбачений Рішеннями Селищної ради

Норма ч. 1 ст. 49 ГПКУ є підставою для покладення на Відповідача судового збору у даній справі.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами ст. 144 Конституції України; ст.ст. 188 ГК України; ст. 288 ПК України; ст.ст. 11, 509, 792 ЦК України; ст.ст. 15, 21 ЗУ «Про оренду землі»; ст.ст. 4-3, 4-7, 22, 32, 33, 34, 36, 43, 49, 60, 82 ГПК України, - суд

ВИРІШИВ:

1. Первісний позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до Договору оренди землі від 17.12.2009 (реєстраційний номер 04.09.439.00133), укладеного Східницькою селищною радою міста Борислава Львівської області (82391, вул. Золота баня, 3, смт. Східниця, міста Борислав, Львівська область; ідент. код 26359951) та Публічним акціонерним товариством „УКРНАФТА", від імені якого діє Нафтогазовидобувне Управління „Бориславнафтогаз" Публічного акціонерного товариства „УКРНАФТА" ( 82300, вул. Карпатська брама, б. 26, м. Борислав, Львівська область), - шляхом викладення умов пунктів 5 та 9 Договору у наступній редакції:

п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 682 678,29 грн. (відповідно до даних технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, проведену 25.03.2011, що підтверджується Витягом Управління Держкомзему у місті Бориславі Львівської області).

п. 9. Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі та складає 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік у сумі 81 921,39 грн. (за рік) або 6 826,78 грн. у місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати (на р/р № 33216815700013 в ГУДКСУ у Львівській області, м. Львів, ЄДРПОУ 37942974, МФО 825014; код платежів 13050200; одержувач: місцевий бюджет Східниця), у строк не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства „УКРНАФТА" (04053, провул. Несторівський, б.3-5, м. Київ; ідент. код 00135390) у дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 1 073,00 грн.

4. У задоволенні зустрічного позову -відмовити.

5. Наказ на виконання даного Рішення видати відповідно до вимог ст. 116 ГПКУ.

Повне Рішення складено 21.12.2012р. (відповідно до норми ч. 4 ст. 85 ГПКУ).

Рішення (при відсутності своєчасного оскарження), згідно з нормами ч. 5 ст. 85, ч. 1 ст. 93 ГПКУ, набирає законної сили після спливу 10-денного строку з дня його прийняття (складення повного тексту).

Суддя О.Шпакович