Рішення № 28254464, 20.12.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.12р. Справа № 39/5005/9652/2012

За позовом Снельниківської міської ради, м. Синельникове, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м.Синельникове, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Зімодро А.С., дов. від 28.03.2012р. № 1403/25

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд змінити пункти 5, 9, 10, договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділ центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006 №040611500030, виклавши їх в наступній редакції:

Пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7 768 316 гривень 48 копійок/ сім мільйонів сімсот шістдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень 48 копійок/

Пункт 9: Орендна плата складає 233 049 грн. 50 коп./ двісті тридцять три тисячі сорок дев'ять гривень 50 копійок / за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/УІ "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради".

Пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі 19 420 грн. 80 коп./ дев'ятнадцять тисяч чотириста двадцять гривень 80 копійок /на розрахунковий рахунок №33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області.

Відповідач відзив по суті заявлених позовних вимог не подав, явку уповноваженого представника у судові засідання не забезпечив, про розгляд справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.32).

Згідно ст. 75 ГПК України суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 20.12.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2006р. між Позивачем (Орендодавцем) та Відповідачем (Орендарем) укладено Договір оренди земельної ділянки № 04061150030. (надалі - Договір)

Згідно п. 1. Договору Орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 02 лютого 2006 року № 540-31/ІУ, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці 40 років Жовтня, 19 міста Синельникового Дніпропетровської області для обслуговування будівель та споруд корпусу № 4.

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий № 1213000000:01:490:0001, загальною площею 4,3292 га. (п. 2 Договору).

Відповідно до п. 3 Договору на земельній ділянці знаходяться будівлі та споруди, які згідно інвентаризаційної справи, зареєстрованої в Синельниківському МБТІ від 20.06.1996 р., свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.08.2005р. серія ЯЯЯ № 102975, витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 01.08.2005р. за реєстраційним №11579571 серія СВХ № 658656, належить ВАТ "СРЗ" ; інші об'єкти інфраструктури відсутні.

Земельна ділянка передається в оренду з об'єктами нерухомого майна. (п. 4 Договору).

Згідно п. 5 Договору з нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2678043 грн. 12 коп.

Пунктом 8. Договору передбачено, що договір укладено на 20 /двадцять/ років. Після закінчення строку договору, при належному виконанні обов'язків відповідно до умов договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 9. Договору орендна плата складає 29756 грн. 03 коп. за рік, що становить 5 % від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнта 4,5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 02 лютого 2006р. № 540-31/IV.

Пунктом 10. Договору орендна плата вноситься орендарем з моменту прийняття рішення від 02.02.2006р. №540-31/IV щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за яким проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 2 479 грн. 67 коп. на розрахунковий рахунок № 33211812600034 в Банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації 13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. (п. 11. Договору).

Пунктом 12 Договору сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повід орендаря.

Закон України "Про плату за землю" втратив чинність 01.01.2011 р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України" були внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме: у частині другій слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до статті 274 Податкового кодексу України, "Ставка податку, за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж одного разу на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною міською радою ( стаття 23 Закону України "Про оцінку земель" ).

На виконання зазначених вимог, рішенням Синельниківської міської ради від 10.02.2012 р. № 287-18/УІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового" було затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Синельникового, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового від 13.10.2011р. №152-11, та затверджено базову вартість землі, яка становить 69,77 грн. за 1 м. кв.

Пунктом 35 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до виключних повноважень міських рад належить затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

Синельниківською міською радою було прийнято рішення від 27.04.2012 р. № 337-20/УІ "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради", згідно з підпунктом 2.4.3 пункту 2.4 якого, встановлено: що на земельні ділянки для виробничих цілей встановлено розмір річної орендної плати - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4, 3292 га, яка розташована по вул. 40 років Жовтня, 19 міста Синельникового підтверджується витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та складає 7 768 316, 48 грн.

За твердженням Позивача, 13.07.2012 р. виконавчим комітетом Синельниківської міської ради, на адресу Відповідача, був направлений лист від 12.07.2012 р. № 2770/15 з пропозицією внесення змін до договору оренди від 14.06.2006р. № 040611500030 та направлено проект додаткової угоди від 09.07.2012 р. щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної ставки, що підтверджується описом вкладення до листа від 13.07.2012 р. Відповіді на зазначений лист та розглянутий проект додаткової угоди до договору оренди землі міська рада не отримала.

Відповідно до ст. 654 ЦК України: зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі, що й сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

В свою чергу ст. 11 ГПК України визначає, що підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо "Підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чирозірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Тобто, не отримання відповіді від орендаря земельної ділянки з урахуванням часу поштового обігу свідчить про те, що сторони договору не досягли згоди щодо зміниумов договору оренди, а тому такий спір підлягає вирішенню господарським судом за місцем знаходження об'єкту земельних відносин.

У відповідності з п. 3 статті 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Як убачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10 ).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Орендодавець вправі вимагати від Орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125 пд від 15.11.2010 року, № 19/132 пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, №11/171-10 від 23.12.2010 року).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд знаходить достатньо підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, суд покладає на Відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити пункти 5, 9, 10, договору оренди земельної ділянки від 14.06.2006 зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділ центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006 №040611500030, виклавши їх в наступній редакції:

Пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7 768 316 гривень 48 копійок/ сім мільйонів сімсот шістдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень 48 копійок/.

Пункт 9: Орендна плата складає 233 049 грн. 50 коп./ двісті тридцять три тисячі сорок дев'ять гривень 50 копійок / за рік та становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/УІ "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради".

Пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі в розмірі 19 420 грн. 80 коп./ дев'ятнадцять тисяч чотириста двадцять гривень 80 копійок /на розрахунковий рахунок №33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Леніна, 130. код ЄДРПОУ 00231573) на користь Снельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 14 код ЄДРПОУ 34195542) 1 703 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, видати наказ.

Суддя О.В. Ліпинський Повне рішення складено 25.12.2012