Постанова № 28252741, 25.12.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2012 р. Справа № 2a-1870/8620/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка (далі по тексту - позивач, Луганський ДУВС) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2), в якому просить суд: стягнути з відповідача 19926грн. 87коп.відшкодування витрат, повязаних з його утриманням.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_2 проходив публічну службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 року до 20.09.2012 року.

30.06.2011 року наказом Луганського ДУВС ім. Е.О. Дідоренка №167/ос відповідач, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Сумській області з 03.07.2011 року.

20.09.2012 року наказом УМВС України в Сумській області №140 о/с ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України за п.64 "ж" (власним бажанням).

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. №313 затверджений "Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ", яким визначено механізм відшкодування , які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.".

Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

На виконання вказаного пункту 3 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. №313 , був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» (далі - «Порядок розрахунку витрат...»).

Отже, згідно вимог п.4 вказаного вище Порядку «розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів».

Вказаний вище Порядок розрахунку витрат визначив види забезпечення, за якими здійснюється розрахунок фактичних витрат, а також визначив умови, за яких нарахування (та відповідно відшкодування) проводиться у повному чи не повному розмірі фактичних витрат.

Пунктом 6 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. №313, визначено, що у разі відмови добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Представник позивача, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи (а.с.37), в судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглядати справу у його відсутність (а.с.38).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.36). Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив публічну службу в органах внутрішніх справ України з 05.08.2007 року до 20.09.2012 року (а.с. 7,15).

28.08.2007 року ОСОБА_2 уклав контракт із Луганським ДУВС про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с.12-13).

30.06.2011 року наказом Луганського ДУВС ім. Е.О. Дідоренка №167/ос відповідач, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Сумській області з 03.07.2011 року (а.с.14).

20.09.2012 року наказом УМВС України в Сумській області №140 о/с ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України за п.64 "ж" (власним бажанням) (а.с.15).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Під час навчання в Луганському державну університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Загальний розмір витрат становить 19926грн.87коп., що підтверджується загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 (а.с.17).

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно п.3 "Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. №313 витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

Згідно п. 1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130, порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимогиЛуганського Державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Луганського Державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі

Стягнути з ОСОБА_2 (42700, АДРЕСА_1, на користь Луганського Державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка (р/р 31257272210117, ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 08682387) витрати, повязаних з його утриманням, в сумі 19926грн.87коп. (дев'ятнадцять тисяч дев'ятсот двадцять шість грн.вісімдесят сім коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова