Постанова № 28248943, 21.12.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/903/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 2

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.,

за участю секретаря судового засідання - Лумей В.Г.

та осіб, які беруть участь у справі:

представника прокуратури -Камінської О.В.

представник позивача -Грись О.В.

представника відповідача -не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м.Ужгород в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгород (далі по тексту - позивач, УПФУ у м.Ужгород) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Тиса»»(далі - відповідач, ВАТ «Машинобудівний завод «Тиса»»), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 11652,64 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Представник прокуратури в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні даний адміністративний позов підтримав та просив суд задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 11652,64 грн.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив повторно, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи.

Згідно наданої позивачем позовної заяви, ВАТ «Машинобудівний завод «Тиса»»зареєстроване за адресою: 88011, Закарпатська обл., м.Ужгород, вул. Паризької Комуни,4, ідентифікаційний код -14313211, і на вказану адресу судом направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши думку представника прокуратури та представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відкрите акціонерне товариство «Машинобудівний завод «Тиса»»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м.Ужгород Закарпатської області і згідно з ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97 - ВР від 26.09.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України від 19.10.2001 р. № 16-6 та зареєстрованою в Мінюсті України від 29.11.2001 р. за №998/6189.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передбачено. Пенсійний фонд вчасно і в повному обсязі виплачує пільгові пенсії. Борги підприємств з невідшкодованих коштів лягають на інших пенсіонерів. Тому обов'язок підприємства - вчасно розрахуватися з Пенсійним фондом та не збільшувати собі борг з відповідних платежів.

Так, виходячи з вищенаведених положень, у 2011 році відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 90 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а у 2012 - вже 100 відсотків таких витрат.

Відшкодуванню пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79%, а для села-1,56%.

Так, як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України у м. Ужгород громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, призначено пенсію за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі, що вказані у витягах зі справ, копії яких наявні в матеріалах справи.

Факт зарахування грошових коштів у вигляді пенсії вищезазначеним пенсіонерам та виплати такої підтверджується листами -відповідями на відповідні запит УПФУ в м.Ужгород, зокрема:

- лист АБ «Експрес - Банк»№88 від 06.06.2012 року -про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_6;

- лист ПАТ «Державний ощадний банк України»№9-6/939 від 11.06.2012 року - про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_7;

- лист ПАТ КБ «ПриватБанк»№38.0.0.0.0/41 -20120619/1031 - про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_8;

- лист ПАТ КБ «ПриватБанк»№38.0.0.0.0/41 -20120611/3489 - про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_3;

- лист ПАТ КБ «ПриватБанк»№38.0.0.0.0/41 -20120611/3474 - про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_4;

- лист ПАТ «Укрсоцбанк» №140 від 30.11.2012 року - про зарахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_5, що підтверджується копіями відповідних листів наявних в матеріалах справи.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам стало те, що вони працювали в шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Так, за період з 01.12.2011 року по 01.03.2012 року управлінням Пенсійного фонду України у М. Ужгород вищезазначеним громадянам проведено виплату пільгових пенсій по списку №1 на загальну суму 11652,64 грн., що підтверджується копією зведеного реєстру відшкодування пільгових пенсій по списку №1 по ВАТ «Машинобудівний завод «Тиса»».

Відповідно до п. 6.8 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.. 6 п. 6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідач, ВАТ «Машинобудівний завод «Тиса»»в добровільному порядку не здійснило відшкодування управлінню Пенсійного фонду України у м. Ужгород сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у нього виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 11652,64 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 11652,64 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості в сумі 11652,64 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Тиса»на користь управління Пенсійного фонду України в м.Ужгород Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку №1 за спірний період в сумі 11652,64 грн.(одинадцять тисяч шістсот п'ятдесят дві гривні шістдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Гебеш С.А.