Постанова № 28248808, 05.12.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/14478/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2012 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення коштів у розмірі податкового боргу по земельному податку в сумі 123 556, 83 грн., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп».

В обґрунтування заявлених вимог Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби заявлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»має податковий борг перед бюджетом на загальну суму - 123556,83 грн. (по орендній платі з юридичних осіб на суму -123 482, 88 грн., по збору за спеціальне використання води на суму - 73, 95 грн.), який виник у зв'язку з несплатою самостійно нарахованих грошових зобов'язань. Сума податкового боргу підлягає стягненню в порядку подання, відповідно до вимог ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, до початку засідання надіслав до суду заяву про розгляд подання без його участі, вимоги, викладені у поданні, підтримав в повному обсязі, просив подання задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі, суд приймає у триденний строк, не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Дослідивши матеріали подання, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТСА - Стіл Груп»зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради, як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 03.05.2007 року за № 1 224 102 0000 036591 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків з 11.05.2007 року за № 3547/10.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп» до податкового органу, на підставі ст.49 Податкового кодексу України, подало податкові декларації з плати за землю, в яких самостійно визначено податкове зобов'язання, № 9047388540 від 24.07.12 року на суму 231032, 49 грн., з помісячною сплатою на суму 41 160, 96 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп» не сплачено три податкові періоди за 30.09.12 рік, 30.10.12 рік, 30.11.12 рік, сума заборгованості складає 123 482, 88 грн.

Платником податку, також, подано декларацію по збору за спеціальне використання води - № 9069901099 від 08.11.12 року на суму 92, 18 грн. У зв'язку з наявною переплатою в обліковій картці на суму 18, 23 грн., сума боргу за спеціальне використання води зменшена та складає 73,95 грн.

Відповідно до ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, це документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого, здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, при несплаті зобов'язання у встановлений строк, виникає податковий борг, який, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету, як податкове зобов'язання та/або штрафну фінансову) санкцію. Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету, як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством пп. 14.1.156.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

01.10.2012 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби, відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, винесено податкову вимогу № 477 про обов'язок платника податків сплатити податковий борг в розмірі -41 160, 96 грн., яка була отримана підприємством 04.10.2012 року, що підтверджується печаткою підприємства.

У відповідності до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, заявником, прийняте рішення від 01.10.12 року № 22631/10/19/477-35113476 про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»у податкову заставу.

Податкову вимогу від 01.10.12 року № 477, рішення від 01.10.12 року № 22631/10/19-477-35113476 про опис майна, було отримано відповідачем особисто 04.10.12 року, що підтверджується штампом канцелярії підприємства.

17.10.2012 року податковим керуючим Богдан М.С., призначеного наказом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 01.10.12 року № 731, здійснено вихід за місцезнаходженням активів Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА - Стіл Груп»для опису майна у податкову заставу.

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби 17.10.12 року, складено акт № 26/10/19-35113476 про опис майна.

25.10.12 року в Державний реєстр обтяжень рухомого майна внесено публічне обтяження - податкова застава, згідно акту опису від 17.10.12 року № 26/10/19-35113476.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»завданнями органів державної податкової служби, є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення, є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також, державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок, є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.п. 49.1, 49.2 ст.49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно до вимог п. 58.3 ст. 58, п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Податкове зобов'язання відповідача, є узгодженим, Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби, здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, тому, вимога про стягнення коштів у розмірі податкового боргу по земельному податку в сумі 123 556, 83 грн., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»в обслуговуючих банках, є обґрунтованою та такою, яка підлягає задоволенню.

Що ж стосується вимог заявника про стягнення належної відповідачеві готівки, то суд приходить до висновку про те, що в цій частині вимог, слід відмовити, виходячи з наступного.

Стягнення коштів у розмірі податкового боргу по земельному податку в сумі 123 556, 83 грн., за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»задоволенню не підлягає, оскільки пунктом 95.2 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 р. № 1244, визначено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Тобто, виходячи з аналізу вищевказаних норм ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення з платника податків готівкових коштів, які належать такому платнику податків здійснюється працівниками органу ДПІ у ході виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків платника податків, яке набрало законної сили та не може бути обрано способом захисту права у судовому порядку з урахуванням повноважень встановлених ст.20 Податкового кодексу України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненнями органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень, здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

З аналізу вищевказаної норми вбачається, що звернення до суду с поданням про стягнення коштів за рахунок готівки, відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачено.

З огляду на викладене, оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про стягнення коштів у розмірі податкового боргу по земельному податку в сумі 123 556, 83 грн., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»в обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп»підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 158-163, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути кошти у розмірі податкового боргу по земельному податку в сумі 123 556, 83 грн., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСА-Стіл Груп» в обслуговуючих банках на користь державного бюджету Українию.

В іншій частині подання - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька