Ухвала суду № 28247960, 18.12.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2012 р. м. Київ К-34652/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Карася О.В.

Рибченка А.О.

при секретарі судового засідання: Горголь І.С.,

розглянувши касаційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 року

та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року

по справі № 2а-8036/091770

за позовом Малого приватного підприємства «Теренок»

до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області

про визнання дій неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Теренок»звернулося з адміністративним позовом до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними дій посадових осіб податкового органу та скасування податкових повідомлень рішень від 05.10.2009 року №0000422340/0 про донарахування податку на прибуток підприємств в сумі15877934,00 грн. в т.ч. основного платежу в сумі 7938967,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 7938967,00 грн.; №0000412340/0 про донарахування податку на додану вартість в сумі 7900704,00 грн. в т.ч. основного платежу в сумі 5267136,00 грн. та застосованих штрафних санкцій в сумі 2633568,00 грн.; № 0016241740/0 про донарахування податку з доходів фізичних осіб в сумі 7403044,50 грн. в т.ч. основного платежу в сумі 2467681,50 грн. та застосованих штрафних санкцій в сумі 4935363,00 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001162343/0 від 05.10.2009 року за порушення касової дисципліни в сумі 80577731,65 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001152343/0 від 05.10.2009 року за незастосування реєстраторів розрахункових операцій на суму 1880108,35 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 року у даній справі позов задоволено частково. Скасовано податкові повідомлення-рішення Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції від 05.10.2009 року №0000412340/0, №0000422340/0, №0016241740/0 та рішення про застосування штрафних санкцій №0001162343/0, №0001152343/0 прийнятті щодо Малого приватного підприємства «Теренок». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що під час проведення посадовими особами податкового органу перевірки позивача було встановлено порушення зі сторони позивача п. 5.1, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№ 334/94-ВР від 28.12.1994 року та пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-ВР та п.1.1, п. 1.6, п. 1.15 ст. 1, п. 2.1 ст. 2, пп. 3.1.3 п. 3.1 п. 3.2 ст. 3, пп. 4.2.1, пп. 4.2.3 пп. «г», «д»4.2.9 п. 4.2 ст. 4 пп. 4.3.2 п. 4.3 ст. 4, пп. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6, п. 7.1 ст. 7, пп. 8.1.1 та пп. 8.1.2 п. 8.1 ст.8, пп. 9.7.3 п. 9.7 ст. 9, пп. «а»п. 19.2 ст. 19, пп. «а»п. 20.2 ст. 20, пп. «а»20.3.1, пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-ІV від 22.05.2003 року, п. 1, 6, 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР та п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року, а саме відсутність первинних документів бухгалтерського та податкового обліку за період з 01.01.2007 року по 01.01.2009 року.

За наслідками перевірки прийняті спірні податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій.

Задовольняючи позов частково, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Як вбачається із матеріалів справи, в період з 1 по 4 травня 2009 року за місцем фактичного знаходження МПП «Теренок»стався прорив водопроводу. 18.05.2009 року працівниками водоканалу складено акт пломбування лічильника ВСКМ 5/20 № 62434 після усунення пориву водопроводу.

20.05.2009 року комісією МПП «Теренок»в складі директора, бухгалтера, завідуючого складом та інженера-енергетика було складено акт про знищення пошкоджених водою документів за період 2005-2008 роки, а саме: первинні касові документи (касова книга, прибуткові та видаткові касові ордери, платіжні відомості, авансові звіти, посвідчення про відрядження), проводки № 1,2,3,4,5,6,7, видаткові та податкові накладні, рахунки, книгу доходів, книгу обліку матеріалів, палива, банківські документи, папки звітів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в матеріалах справи наявні акти документальних перевірок позивача № 39/23/21089777 від 28.02.2008 року та №60/23/21089777 від 18.03.2009 року, які підтверджують понесені підприємством протягом грудня 2008 року - червня 2009 року валові витрати та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за виплачені працівникам МПП «Теренок»грошові кошти, які необґрунтовано не прийняті до уваги відповідачем.

Крім того, відповідальність за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР 06.07.1995 року за своєю правовою природою є адміністративно-господарськими санкціями і мають бути застосовані в строки, визначені ст. 250 Господарського кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом були порушені строки застосування адміністративно-господарських санкцій.

За таких обставин, суди дійшли вірного висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позову.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення -без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 року та постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року по справі №2а-8036/091770 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 -239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді підписКарась О.В. підписРибченко А.О.

Ухвала складена у повному обсязі 19.12.2012р.