Постанова № 28246304, 26.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2012 р. № 2а-10217/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич Ірени Зіновіївни розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурон-Груп»про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 6301,14 грн,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурон-Груп»про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 6301,14 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, розглядаються в порядку скороченого провадження. У відповідності до ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в порядку скороченого провадження.

Ухвалою від 05.12.2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, запропоновано відповідачу подати суду письмові заперечення та докази на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються або заяву про визнання позову.Від відповідача письмового заперечення та доказів на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються або заяви про визнання позову, суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, мотивуючи це наступним.

Згідно статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", із змінами, внесеними згідно із Законом України від 08.07.2010 р. N 2464-VI, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Гурон-Груп” зареєстроване як страхувальник у Миколаївській районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до поданої заяви. Страхувальнику присвоєно реєстраційний №460180002683.

Як вбачається з матеріалів справи 21.03.2012 р головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділувиконавчої дирекції Фонду проведено планову первірку ТзОВ «Гурон-Груп»з питань правильності використання та обліку коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 12.07.2011 р по 01.01.2012 року. За результатами перевірки виявлено порушення абз.8 п.14 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001 р. №1266, був складений акт від 21.03.2012 р №169.

Відповідно до пункту 6 частини статті 28 Закону України №2240-III страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені Законом та іншими актами законодавства.

Так, 06.04.2012 року директором виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду на підставі акту перевірки від 21.03.2012 року, пункту 6 частини 1 статті 28 Закону України № 2240-III, було винесено рішення №114 про повернення кошів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким відповідачу були нараховані фінансові (штрафні) санкції на суму 1860,39 грн. та неправомірно витрачена сума страхових коштів 3720,78 грн, всього –5581,17 грн.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України №2240-III страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 % такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (частина 1 статті 30 Закону України №2240-III ).

Згідно пункту 4 частини 2 статті 28 Закону України №2240-III страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно частини 1 статті 19 Закону України №2240-III , джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є: страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених законом; та суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону та інших актів законодавства.

Таким чином, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом (частина 3 статті 30 Закону України №2240-III ).

З матеріалів справи вбачається, що 08.05.2012 року директором виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №20/114 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності. Відповідно до вказаного рішення до ТзОВ «Гурон-Груп»застосовано штраф в розмірі 558,12 грн. та пеня –161,85 грн., що підлягають до перерахування протягом 10 днів від дня отримання цього рішення.

Відповідач не оскаржував дане рішення, тому сума фінансових санкцій є узгодженою, проте у добровільному порядку у визначений законом строк заборгованість на суму 6301,14 грн не сплачена.

На підставі викладено,суд дійшов до висновку, що заборгованість ТзОВ «Гурон Груп»по страхових внесках у вигляді фінансових санкцій в розмірі 6301,14 грн. підлягає стягненню в судовому порядку на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду.

Розподіл судових витрат відповідно до ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно п. 18 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурон Груп» (місцезнаходження: 81600, Львівська область, м.Миколаїв, вул.Лисенка,38) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (місцезнаходження: 79005, м. Львів, пр. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 25249982) заборгованість в сумі 6301 (шість тисяч триста одна гривня) 14 коп.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Гулкевич І.З.