Постанова № 28245097, 04.12.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2012 р. 10:35 Справа №2а-12492/12/0170/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря судового засідання Цатурян С.О.

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим ДПС,

до Державного підприємства Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія»,

про стягнення 111 408,52 грн.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим ДПС (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Державного підприємства Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння (далі - відповідач) про стягнення 111 408,52 грн. заборгованості з податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2012 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання 04.12.2012 року не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 04.12.2012 не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд керуючись частинами 2, 4 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» 14.03.1996 р. зареєстроване Виконавчиим комітетом Керченської міської ради у якості суб'єкта підприємницької діяльності, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 5).

Державне підприємство Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» взято на податковий облік в органах державної податкової служби 22.03.1996 року за № 107 та на час розгляду справи перебуває на обліку у ДПІ в м. Керчі (а.с. 16).

Державне підприємство Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» є платником податку на додану вартість, що підтверджується Свідоцтвом № 00340444 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 18.10.2005 р. (а.с. 19).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач є суб'єктом господарюванняплатником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 54.3.3. п. 54.3. ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 203.1. ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).

Відповідно до ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно матеріалів справи відповідачем самостійно було задекларовано суму податку на додану вартість у сумі 107 946 грн.: 55001,00 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9049813884 від 17.08.2012 р. по строку сплати 30.08.2012 р., з яких самостійно сплачено 1 805,29 грн.; 52 945,00 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9057143194 від 19.09.2012 р. (а.с. 20-21).

Як вбачається з матеріалів справи посадовими особами податкового органу була проведена камеральна перевірка Державного підприємства Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» (код ЄДРПОУ 00193737) своєчасності сплати податку на додану вартість, за наслідком якої складений акт №153/15-02/00193737 від 05.09.2012 р.

За висновками акту перевірки встановлено порушення пп. 16.1.4 пункту 16.1 ст. 16, пункту 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України в частині сплати ДП «Укрчорметгеологія» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначеної у податкових деклараціях за травень 2012 р. від 19.06.2012 р. № 9034564296, за червень 2012 р. від 19.07.2012 р. № 9041524538 (а.с. 22).

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Керчі АРК ДПС були прийняті податкові повідомлення-рішення: №0002131502 від 06.09.2012 р., відповідно до якого відповідачу визначена сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1320,19 грн. згідно ст. 126 Податкового кодексу України; 0002111502 від 06.09.2012 р. відповідно до якого відповідачу визначена сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 400,75 грн. згідно ст. 126 Податкового кодексу України; № 0002161502 від 06.09.2012 р., відповідно до якого відповідачу визначена сума грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 5 197,90 грн. згідно ст. 126 Податкового кодексу України (а.с. 23-25).

Вказані податкові повідомлення рішення отримані відповідачем 06.09.2012 року, про що свідчать відмітки посадової особи відповідача про отримання рішення на корінці податкового повідомлення - рішення.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Тобто заборгованість відповідача з урахуванням штрафних санкцій та пені складає 111 408 грн.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 65 від 05.07.2012 року. Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

06.07.2012 р. ДПІ у м. Керчі АР Крим ДПС на підставі рішення № 69 від 06.07.2012 р. про опис майна у податкову заставу складено акт опису майна № 70 у податкову заставу платника податків ДП «Укрчорметгеологія», ЄДРПОУ 00193737 усього на суму 14 270,90 грн. (а.с. 30,и34).

17.10.2012 р. на адресу відповідача направлено вимогу про сплату податків (вих. № 13944/10/19-00) (а.с. 31).

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимогу зв'язку з чим вимоги, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Рудникової геології, промислових геологорозвідувальних робіт і технічного буріння «Укрчорметгеологія» код ЄДРПОУ 00193737, заборгованість з податку на додану вартість з урахуванням штрафних санкцій та пені у сумі 111 408,52 грн., (р/р 35210001002491 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34406573).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.