Рішення № 28236534, 20.12.2012, Микитівський районний суд м. Горлівки

Справа № 0534/10053/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2012 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., при секретарі Федорченко О.О., за участю представника позивача Кульбачної Є.В., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівці цивільну справу за позовом Горлівської міської ради до ОСОБА_2

про внесення змін в договір оренди землі, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з даним позовом, Горлівська міська рада просить з 27.05.2011 року внести зміни до договору оренди землі від 28.09.2006 року № 040615200256 в редакції додаткової угоди від 19.09.2011 року, а також стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 107,30 грн., посилаючись на те, що між Горлівською міською радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки від 28.09.2006 року № 040615200256 по АДРЕСА_1. Відповідно до ст.228.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно зі ст.289.1 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. Отже, у 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн.

На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 «Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача, складає 33434 грн. (1393,08 грн/кв.м).

Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.274.1 ПК України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки…Таким чином законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підcтави для зміни орендної плати.

Згідно з ч.2 ст.188 ГК України, ч.1 ст.11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Листом № 1-2947 від 20.09.2011 року Горлівська міська рада направила ОСОБА_2 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала. Отже, бездіяльність ОСОБА_2 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки є безпідставною та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави в частині закріплення ст. 14 Конституції України положення про особливу охорону землі. Відповідно до п. 36 Договорів, ст. 30 Закону України «Про оренду землі»у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Представник позивача - Горлівської міської ради за довіреністю Кульбачна Є.В. у судовому засіданні підтримала пред'явлені позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнав, пояснивши, що він не отримував від позивача ніяких документів стосовно зміни ним умов договору оренди земельної ділянки. Він регулярно вносить плату за землю на підставі податкових повідомлень, які направляє на його адресу податкова інспекція. Вважав, що позивачем не дотриманий досудовий порядок врегулювання спору, просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судом встановлено, що 28.09.2006 року між Горлівською міською радою та ОСОБА_2 був укладений договір № 040615200256 оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 (далі по тексту - Договір).

Відповідно до ст.228.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст.289.1 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст.20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст.21 підлягає державній експертизі.

У 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн.

На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 «Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача, складає 33434 грн. (1393,08 грн/кв.м).

Відповідно до п.13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч.2 ст.188 ГК України, ч.1 ст.11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Листом № 1-2947 від 20.09.2011 року Горлівська міська рада направила ОСОБА_2 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала.

Відповідно до п.36 Договору, ст.30 Закону України «Про оренду землі», у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, внести зміни до договору оренди землі від 28 вересня 2006 року № 040615200256, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_2, в редакції Додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 28.09.2006 року з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Керуючись ст.ст. 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

З моменту набрання рішенням суду законної сили внести зміни до договору оренди землі від 28 вересня 2006 року № 040615200256, укладеного між Горлівською міською радою та ОСОБА_2, в редакції Додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 28.09.2006 року, а саме:

п. 5 викласти в новій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 33434 грн. (1393,08 грн./м.кв)»;

п. 9 викласти в новій редакції:

«Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Ц-Міського району р/р 33211815700021 в УДК у Донецькій області м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050500 в розмірі 83,59 гривень у місяць.

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 -додається і є невідємною частиною додаткової угоди».

пункт 13 викласти в новій редакції:

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації,

визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується

документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розрахунок розміру орендної плати (таблиця № 1) викласти в новій редакції (додається і є невід'ємною частиною додаткової угоди № 1).

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Горлівської міської ради судовий збір у розмірі 107 грн.30 коп.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Микитівський районний суд м. Горлівки протягом 10 днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: