Постанова № 28230953, 10.04.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-11025/11/0170/2

10.04.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Зезюлінська А.В.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Консоль ЛТД"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державої податкової інспекції в м.Керчі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 03.10.11 у справі № 2а-11025/11/0170/2

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим (вул. Борзенко 40, м. Керч, Автономна Республіка Крим,98300)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Консоль ЛТД" (вул. Бородіна, 16, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95022)

про стягнення заборгованості в сумі 54023,74 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 03.10.2011 р. у справі №2а-11025/11/0170/2 в адміністративному позові Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Консоль ЛТД»про стягнення заборгованості в сумі 54023,74 грн., відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.10.2011 р. по справі № 2а-11025/11/0170/2, позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача заборгованість у сумі 54023,74 грн.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального права, а саме: не враховані приписи п.60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, що у разі якщо збільшується сума податкового боргу, то на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У судове засідання 10.04.2012 р. представники сторін не з'явилися. Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Консоль ЛТД»про стягнення заборгованості по платі за землю в сумі 54023,74 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом податковий орган має виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 02.09.2004 р. Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Консоль ЛТД» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а. с. 6-16), та є платником податків та зборів, передбачених ст. 9 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори.

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Консоль ЛТД»до Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

№ 2624 від 16.02.2011 року на 2011 рік на загальну суму 47920,43 грн., відповідно до якої земельний податок з січня 2011 року по листопад 2011 року складає 3993,38 грн. щомісяця та у грудні 2011 року 3993,25 грн.;

№ 2626 від 26.02.2011 року на 2011 рік на загальну суму 111742,59 грн., відповідно до якої орендна плата за землі з січня 2011 року по березень 2011 року складає 10212,64 грн. щомісяця, у квітні 2011 року 10079,20 грн., з травня по листопад 2011 року 8878,19 грн. щомісяця та у грудні 2011 року 8878,14 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем в порядку та строки визначені податковим законодавством земельного податку та орендної плати за квітень 2011 року - липень 2011 року, за ним виникла заборгованість в сумі 54021,74 грн.

Крім того, позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

№000531503 від 18.05.2011 року про визначення суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 1,00 грн., у тому числі за штрафними фінансовими санкціями в сумі 1,00 грн.;

№ 0000521503 від 18.05. 2011 року про визначення суми грошового зобов'язання з земельного податку в розмірі 1,00 грн., у тому числі за штрафними фінансовими санкціями в сумі 1,00 грн., які отримані відповідачем 18.05.2011 року.

Отже, загальна сума заборгованості з плати за землю, яку просить стягнути позивач, складає 54023,74 грн.

Згідно акту перевірки фінансового стану ТОВ фірми «Консоль ЛТД» зазначений податковий борг виник з грудня 2010 р. і станом на 25.08.2011 р. (а. с. 17).

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, позивачем 26.01.2011 року виставлено податкову вимогу № 1 на суму 14707,34 грн.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 3.6 п. 3 Наказу ДПА України від 24.12.2010 року № 1037 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків", зареєстрованого Міністерством юстиції України 30.12.2010 року № 1432/18727, у разі, коли у платника податків, якому надіслано, вручено податкову вимогу сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, у разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 95 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем зазначені вимоги законодавства було дотримано, податкова вимога № 1 від 26.01.2011 року на суму 14 707,34 грн. виставлена боржнику, однак у зв'язку із тим, що на момент звернення до суду сума податкового боргу зросла, то відповідно позовні вимоги були заявлені на всю суму боргу в тому числі і на ту, що виникла після надіслання податкової вимоги, і яка відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України підлягає погашенню.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції прийнято у порушення норм матеріального та процесуального права, а отже підлягає скасуванню з прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим у повному обсязі.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, п.1, п.4 ч.1 ст.202, ч.2ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції м.Керчі АР Крим - задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.10.2011 р. у справі № 2а-11025/11/0170/2 - скасувати.

3. Ухвалити нову постанову.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Керчі АР Крим задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Консоль ЛТД»в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим на р\р № 33215812700019 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 13050200, ОКПО 34740946 заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 38049,22 грн.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Консоль ЛТД»в дохід місцевого бюджету м. Керчі АР Крим на р\р № 33216811700019 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 13050100, ОКПО 34740946 заборгованість п земельному податку в сумі 15974,52 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Консоль ЛТД»судовий збір у розмірі 540,24 грн.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова