Ухвала суду № 28219214, 15.05.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-10965/11/0170/5

15.05.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Єланської О.Е. ,

Дадінської Т.В.

секретар судового засідання Зезюлінська А.В.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

відповідач, ОСОБА_2- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Керчі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В.) від 20.10.11 по справі № 2а-10965/11/0170/5

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим (вул. Борзенко 40, м. Керч, Автономна Республіка Крим,98300)

до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованосты в сумы 21372,52

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2011 у справі № 2а-10965/11/0170 (суддя Сидоренко Д.В.) позов задоволений частково.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2, НОМЕР_3 в АТ УкрСибБанк», МФО 351005; р/р НОМЕР_4 у філії «Кримське центральне відділення ПАТ ПІБ», МФО 324430; р/р НОМЕР_5, НОМЕР_6 у КРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 384436; р/р НОМЕР_7 у філії ПАТ ПІБ в м. Керч АР Крим, МФО 324548) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 9218,40 грн. на користь місцевого бюджету м. Керч (код платежу 13050500, на р/р 33212815700019 в ГУ ДКУ в АРК, ЕДРПОУ 34740946, МФО 824026).

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м.Керчі АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2011 у справі № 2а-10965/11/0170 та прийняти нову постанову суду, якою позовні вимоги ДПІ в м.Керчі АР Крим задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального права.

У судове засідання 15.05.2012року представники сторін не з'явилися, про місце, день та час його проведення повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державна податкова інспекція в м.Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 21 372,52 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасно проводиться сплата узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за 2010-2011 роки.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з даними податкового органу, за відповідачем утворилась заборгованість з орендної плати за 2010 та 2011 роки у загальній сумі 21 372,52 грн.

Враховуючи вимоги податкового законодавства, відповідачем до ДПІ в м. Керчі АР Крим 30.01.2010 року була представлена податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 3022 за 2010 рік, відповідно до якої сума орендної плати за 2010 рік становить 19 464,14 грн., у тому числі 784,20 грн. щомісячно, починаючи з січня по березень 2010 року, 1 449,23 грн. у квітні 2010 року та 1 957,78 грн. щомісячно, починаючи з квітня по грудень 2010 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно визначених сум орендної плати за відповідачем утворилась заборгованість за період з серпня по грудень 2010 року в сумі 8456,06 грн.

Посадовими особами ДПІ в м. Керчі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання граничних термінів сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за листопад 2009 - березень 2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 1400/17-3/НОМЕР_1 від 07.10.2010 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що виявилось у несвоєчасній сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з орендної плати за листопад 2009 - березень 2010 року.

На підставі даних акту перевірки позивачем 07.10.2010 року прийняті податкові повідомлення-рішення:

№ 0038711702/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 208,37 грн.;

№ 0038721702/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 353,53 грн.;

№ 0038731702/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 200,44 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача зі штрафних санкцій за листопад 2009 року - березень 2010 року становить 762,34 грн.

Позивачем на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/465 від 06.04.2010 року та друга податкова вимога № 2/629 від 07.05.2010 року, які не були отримані відповідачем у зв'язку з його відсутністю за місцем реєстрації, про що складено відповідні акти.

Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача з орендної плати за 2010 рік в сумі 9 218,40 грн. (8 456,06 грн. за основним платежем та 762,34 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями) не сплачена.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач не надав доказів сплати заборгованості в сумі 9 218,40 грн., таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

Що стосується вимог позивача щодо стягнення з відповідача 12 154,12 грн. заборгованості за 2011 рік, то судова колегія зазначає.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п.п.286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем в порядку податкової звітності 31.01.2011 року до ДПІ в м. Керчі АР Крим було подано податкову декларацію № 1885 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності).

Згідно з відомостями, наданими податковим органом, відповідачем у визначені законодавством строки не сплачена сума податку з січня по червень 2011 року у загальній сумі 11 746,84 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня в сумі 407,28 грн.

Таким чином, за даними податкового органу, загальна сума заборгованості відповідача з орендної плати за 2011 рік становить 12 154,12 грн.

Порядок узгодження суми податкового боргу з 01.01.2011 року врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції який вважає, що несплачена платником податків сума податкового боргу за податковими деклараціями є узгодженою з моменту отримання ним податкової вимоги.

Але позивачем не було надано доказів узгодження суми боргу відповідача, який виник у 2011 року, в розмірі 12154,12 грн., а саме: не було надано доказів направлення на адресу відповідача відповідних податкових вимог.

Таким чином є необґрунтованими вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12 154,12 грн.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції в м.Керчі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2011 у справі № 2а-10965/11/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Керчі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2011 у справі № 2а-10965/11/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2011 у справі № 2а-10965/11/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова