Ухвала суду № 28207704, 27.11.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 р.Справа № 2а-6931/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Білоус А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2012р. по справі № 2а-6931/12/2070

за позовом Підприємства "Харківмеблі" Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України"

до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Підприємство "Харківмеблі"Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова, в якому просить суд зобов'язати Відповідача повернути надмірно нараховані та перераховані страхові внески на державне соціальне страхування за 2009-2010 р. в сумі 247649,78 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 року адміністративний позов Підприємства "Харківмеблі"Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України"до Управління Пенсійного Фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова повернути Підприємству "Харківмеблі"Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України"(код ЄДРПОУ 34017855 61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 92-А ) надмірно перераховані страхові внески на державне соціальне страхування за 2009-2010 роки в сумі 247649 (двісті сорок сім тисяч шістсот сорок дев'ять) грн. 78 коп.

Стягнено з Державного бюджету України на користь Підприємства "Харківмеблі"Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України"понесені ним судові витрати в розмірі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн. 00 коп.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 року скасувати, ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги судом першої інстанції зроблено висновок, що вимога Підприємства "Харківмеблі"Харківської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України"до УПФУ у Комінтернівському районі м.Харкова про повернення надмірно нарахованих та перерахованих страхових внесків на державне соціальне страхування за 2009-2010 р. в сумі 247649,78 грн. є законною, нормативно та документально обґрунтованою, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст. 99 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Як було встановлено під час розгляду справи та підтверджено наявними матеріалами, спірні правовідносини виникли у зв"язку з тим, що позивач подав до УПФУ у Комінтернівському районі м. Харкова звіт в якому зазначив про необхідність повернення надмірно перерахованих грошових коштів за період з 01.05.2009 року по 31.12.2010 року в сумі 247649,78 грн. Але Відповідачем в поверненні коштів позивачу було відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із вище зазначеним позовом 14.06.2012 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.99 КАС України строку .

Суд зазначає, що правовідносини в даній справі повинні розглядатися, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій чи бездіяльності дій відповідача, на звернення для оскарження яких КАС України передбачено 6 місяців.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, зі змісту вказаної норми випливає, що підставою для залишення позову без розгляду за правилами ст. 100 КАС України є відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Колегія суддів зазначає, що позивачем не наведено та не надано доказів в підтвердження неможливості звернення до суду з вказаним поданням у встановлені законом строки.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що клопотань та заяв про поновлення строку позивачем подано не було, а також зважаючи на те, що будь - яких інших поважних причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом позивачем не наведено та документально не підтверджено, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути надмірно нараховані та перераховані страхові внески на державне соціальне страхування за 2009-2010 р. в сумі 247649,78 грн. підлягають залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушені вимоги ст. 100 КАС України, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із прийняттям ухвали про залишення позовних вимог без розгляду.

Керуючись п. ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 199, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2012р. по справі № 2а-6931/12/2070 скасувати.Позов залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 03.12.2012 р.