Постанова № 28204124, 19.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

19 грудня 2012 р. № 2-а- 10432/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Салацької Я.І.,

за участю сторін:

представника позивача - Лукянцев С.О.,

представника відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Основ"янської міжрайонною державною податковою інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" про стягнення штрафних санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача штрафні санкції за порушення законодавства в розмірі 115.623,60 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2012р. по адміністративній справі № 2а- 10432/11/2070 за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" про стягнення штрафних санкцій було допущено заміну неналежного позивача по даній справі належним позивачем - Основ"янською міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача в судовому засіданні зазначив, що 05.04.2011 року Державною податковою адміністрацією у Харківській області були проведені перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу АГЗП, яка розташована за адресою адреса: Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Рубежанське шосе, 1Б., що належить ТОВ "Харківрегіонгаз" та за результатами якої було складено акт перевірки від 05.04.2011 р. № 2368/20/40/23/36224035, а також була проведена перевірка Газового АЗС, яке розташоване за адресою: смт. Старий Салтів, вул. Харківська, 4-Б, що належить ТОВ "Харківрегіонгаз" та за результатами якої був складений акт перевірки від 05.04.2011 року №2369/20/40/236224035. На підставі висновків вищезазначених актів перевірки, Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова були прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.04.2011 № 0001662310 на суму 56499,1 грн., а також від 19.04.2011 року № 0001672310 на суму 59124,50 грн. Вказані штрафні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені. Тому просив суд стягнути в доход держави штрафні санкції за порушення законодавства у загальному розмірі 115.623,6 грн.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ", в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання -юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців з ідентифікаційним кодом 36224035, як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться на обліку в Основ"янській міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби. Згідно довідки КВЕД основним видом діяльності є оптова та роздрібна торгівля пальним.

Судом встановлено, що 05.04.2011 р. ДПА у Харківській області на підставі направлення № 2772 від 04.04.2011 р. проведено перевірку АГЗП ТОВ "Харківрегіонгаз" розташовану в м. Вовчанськ, вул. Рубежанське шосе, 1-Б. з питань дотримання суб'єктами проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт № 2368/20/40/23/36224035 від 05.04.2011 року, яким встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО (Х-звіті) у сумі 1,46 грн. та порушення п. 2.6 ст. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.12.2004 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13 січня 2005 № 40/10320 а саме: не оприбуткування готівкових коштів в сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій № 203803831 зареєстрованої 11.11.2010 р. у ДПІ у Червонозаводському р-ні м. Харкова на підставі фіскальних звітних чеків РРО (Z -звітів), відсутні записи в КОРО з 29.12.2010р. - по 25.01.2011 р. на загальну суму 11 299,82 грн.

Порушення, встановлені актом перевірки, стали підставою для винесення податкового повідомлення-рішення № 0001662310 від 19.04.2011 року, яким підприємству на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року № 436/95 застосовано штрафні (фінансові) санкції в п'ятикратному розмірі від не облікованої суми, що дорівнює 56.499,10 грн.

Крім того, ДПА у Харківській області на підставі направлення № 2778 від 04.04.2011р. проведена перевірка Газового АЗС, яке розташоване за адресою: смт. Старий Салтів, вул. Харківська, 4-Б, що належить ТОВ "Харківрегіонгаз", якою встановлено нездійснення обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій № 2038003831 на підставі фіскальних звітних чеків РРО у сумі 11299,82 грн., а саме : відсутні записи в книзі обліку розрахункових операцій в розділі 2 на підставі фіскальних звітних чеків РРО з 29.12.2010 року по 25.01.2011 року, чим порушено вимоги розділу 2 п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. за № 637.

За результатами перевірки складено акт перевірки від 05.04.2011 року №2369/20/40/236224035. Порушення, встановлені актом перевірки, стали підставою для винесення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова податкового повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0001672310, яким застосована до Товариства з обмеженою відповідальністю „Харківрегіонгаз" штрафна (фінансова) санкція у сумі 59.124,50 грн. (11894,90 грн.х5) за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касі готівки.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст зазначеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості перед бюджетом, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язана можливість стягнення цих санкцій у судовому порядку.

Судом встановлено, що підставою для звернення до суду стала не сплата відповідачем у добровільному порядку штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 115.623,60 грн. застосованих до ТОВ „Харківрегіонгаз" податковими повідомлення-рішеннями від 19.04.2011 року №0001672310, № 0001662310 ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова.

Як вбачається із матеріалів справи правомірність нарахування вказаних штрафних санкцій була предметом перевірки інших судових справ, оскільки ТОВ "Харківрегіонгаз" оскаржило у судовому порядку податкові повідомлення-рішеннями від 19.04.2011 року №0001672310, № 0001662310.

Так, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2011р. по справі №2а-10841/11/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення -залишено без задоволення. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012 року по справі №2а-10841/11/2070 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2011р. по справі №2а-10841/11/2070 - скасовано, прийнято нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0001662310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 56. 499,10 грн.

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі №2а-10840/11/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення -залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року по справі №2а-10840/11/2070 Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р. по справі №2а-10840/11/2070 - скасовано, прийнято нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківрегіонгаз" задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0001672310 на суму 59.124,50 грн.

Згадані постанови суду була набула законної сили.

Вирішуючи спір по суті, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд не знаходить правових підстав для залишення поза увагою при вирішенні спору Постанов Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2012 року по справі №2а-10841/11/2070 та від 12.06.2012 року по справі №2а-10840/11/2070, якими скасовані спірні податкові повідомлення-рішення. Отже, підстави для стягнення з ТОВ "Харківрегіонгаз" штрафних санкцій у розмірі 115.623,60 грн. відсутні.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, позовні вимоги Основ"янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС до ТОВ "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 115.623,60 грн., документально та нормативно не обґрунтовані, а відтак не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміністративного позову Основ"янської міжрайонною державною податковою інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" про стягнення штрафних санкцій відмовити.

2. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 25.12.2012 року.

Суддя Старосєльцева О.В.