Постанова № 28203184, 10.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2012 р. № 2а-9673/12/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Наталія Іванівна, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-виробниче підприємство «Енергія»про стягнення заборгованості по сплати єдиного соціального внеску в сумі 61 784,54 грн., -

встановив:

управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (надалі –УПФУ м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-виробниче підприємство «Енергія»(надалі –ВАТ ПВП «Енергія»), в якому просить стягнути з відповідача суми боргу в розмірі 61 784,54 грн. на користь УПФУ м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»відповідач є платником єдиного внеску. У відповідності до п.1 ч.2 ст. 6 вищезазначеного Закону, платники єдиного внеску зобов’язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно поданих розрахунків за період з серпень - вересень 2012 року заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить 61 784,54 грн. Вказує на те, що сума 61 784,54 грн. станом на день звернення до суду є узгодженою, відповідач не вживає заходів щодо її погашення, за таких обставин просить стягнути таку у судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Проте, 10.12.2012 р. на адресу суду надійшло клопотання (вх. № 49414), згідно якого просить розглядати справу без його участі на підстав наявних в матеріалах справи доказів. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

З урахуванням того, що немає перешкод для розгляду даної справи у судовому засіданні у відсутності осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ст. 128 КАС України ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд при вирішенні даного спору виходи в з наступного.

ВАТ ПВП «Енергія» 10.10.1993 року зареєстроване виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради як юридична особа за адресою: 82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.Бориславська, будинок № 8, ідентифікаційний код юридичної особи –00158907, що підтверджується Довідкою № 1986 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем порушуються вимоги чинного законодавства в сфері збору та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджуються такими обставинами:

У відповідності до норми п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платниками єдиного внеску є: роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування (п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

Так, у відповідності до положень ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»ВАТ ПВП «Енергія»є платником єдиного внеску.

Положеннями п.1 ч.2 ст. 6 Закону України Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 Закону України Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»визначений порядок обчислення і сплати єдиного внеску.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (п. 2 ч. 1 ст. 9).

Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування (п. 5 ч. 1 ст. 9).

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (п. 8 ч. 1 ст. 9).

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи копії Таблиці 1 Нарахування єдиного внеску за серпень-вересень 2012 року у відповідача виник обов’язок не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення вищезазначеного місяця сплатити єдиний внесок у розмірі 31 076,75 грн.

У відповідності до ч. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Зобов’язання зі сплати єдиного внеску виконуються у першу чергу і мають пріоритет перед усіма зобов’язаннями, крім зобов’язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч.4 ст. 25 вказано вище Закону вбачається, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У відповідності до положення ч.6 ст. 25 вищезазначеного Закону вбачається, у разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається з припису норми п. 2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв’язку з порушенням норми вказаної вище ст. 25 Закону начальником УПФУ у м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області прийнято:

- Рішення № 2363 від 17.08.2012 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі яким до ВАТ ВПП «Енергія»застосовано штраф у розмірі 13 059,08 грн. та нарахована пеня на загальну суму 13 923,14 грн., всього на загальну суму - 26 982,22 грн.

- Рішення № 2529 від 07.09.2012р. яким сума штрафу становить – 2 268,18 грн., пеня –1 457,39 грн., всього на загальну суму - 3 725,57 грн.

Оскільки відповідач свого обов’язку не виконав, позивачем, щоб спонукати його сплатити недоїмку винесено вимогу про сплату боргу № Ю-1575 від 01.11.2012 р. на суму 98 297,61 грн. (в тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску –67 602,38 грн., штрафи –15 320,38 грн. та пеня –15 374,85 грн.), яка отримана відповідачем. Процедура оскарження вимог про сплату боргу відповідачем не порушувалась.

Згідно долученого до матеріалів справи розрахунку суми заборгованості вбачається, що станом на 01.11.2012 року борг ВАТ ВПП «Енергія» перед УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області за період серпень-вересень 2012 року становить 61 784,54 грн., зокрема: за серпень 2012 року –13 608,55 грн., вересень 2012 року –17 468,20 грн. Однак, за вказаний період сплати до Пенсійного фонду України не було.

Положеннями ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що суми єдиного внеску до Пенсійного фонду України у розмірі 61 784,54 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-виробниче підприємство «Енергія» заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 61 784 (шістдесят одну сімсот вісімдесят чотири) грн. 54 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мричко Н.І.