Постанова № 28202437, 17.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2012 р. (11:05) Справа №2а-3049/12/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Веретенникової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АРК Державної податкової служби

до Ялтинського виробничого об'єднання "Фармація"

про стягнення,

за участю:

представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим ДПС (далі - позивач) з адміністративним позовом до Ялтинського виробничого об'єднання «Фармація» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 502,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам податкового законодавства відповідачем не подані декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 3 квартал 2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався, будь - яких клопотань не надсилав.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає за можливе, керуючись положеннями ст. 128 КАС України розглянути справу за відсутністю сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Ялтинське виробниче об'єднання «Фармація» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 01978067).

Відповідач узятий на облік як платник податків у ДПІ в м. Ялта АР Крим ДПС.

24.05.2011 року ДПІ в м. Ялта АР Крим ДПС проведена камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за податковий період 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 3 квартал 2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, за результатами якої складений акт від 24.05.2011 року № 1318/01978067/15-1 (а.с. 8).

Зазначений акт перевірки направлений відповідачу 26.05.2011 року та отриманий останнім 30.05.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 7).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме неподання відповідачем податкових декларацій з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року - до 10.05.2010 року, 1 півріччя 2010 року - до 09.08.2010 року, 3 квартал 2010 року - 09.11.2010 року, 2010 рік, 1 квартал 2011 року - до 10.05.2011 року.

На підставі акту перевірки від 24.05.2011 року № 1318/01978067/15-1 відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення від 14.06.2011 року № 0004531501, яким відповідачу визначена сума штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 512,00 грн. (а.с. 10).

Зазначене податкове повідомлення - рішення направлено відповідачу 17.06.2011 року та отримано останнім 18.06.2011 року, про свідчить поштове повідомлення (а.с. 10).

Зазначена у податковому повідомленні - рішенні сума штрафних санкцій відповідачем сплачена частково у розмірі 10,00 грн.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Суд зазначає, що відповідно до підрозділу 4 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, застосування Розділу III "Податок на прибуток підприємств" починається з 1 квітня 2011 року.

Таким чином, до спірних правовідносини в частині зобов'язань платників податків надавати до податкового органу податкову звітність з податку на прибуток, строки надання такої звітності за 1 квартал 2010, 1 півріччя 2010 року, 3 квартал 2010 року підлягають застосуванню в тому числі норми Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року N 334/94-ВР (далі - Закон № 334).

Відповідно до п.п. 11.1 Закону № 334 передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Таким чином, відповідач зобов'язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до податкового органу податкову звітність з податку на прибуток.

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону № 334 податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем неподані до ДПІ в м. Ялта АР Крим ДПС податкові декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 3 квартал 2010 року, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 170,00 грн. за кожне неподання податкової декларації.

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Враховуючи дію нормативно-правових актів у часі, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно застосовані норми ст. 120 Податкового кодексу України, які діяли на час прийняття податкового повідомлення-рішення.

Суд наголошує, що оскільки порушення, яке допущено платником податку у 2010 році, виявлено у 2011 році, підлягають застосуванню норми ст. 120 Податкового кодексу України в межах розміру відповідальності, що не перевищує розмір, встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 27.12.2000 року № 2181-ІІІ, який був чинним на час вчинення платником податку правопорушення.

Відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Матеріали справи свідчать, що відповідачем неподані до ДПІ в м. Ялта АР Крим ДПС податкові декларацї з податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011 року, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 1 грн. за кожне правопорушення.

Таким чином судом встановлено, що позивачем порушені норми податкового законодавства щодо своєчасності надання податкової декларації з податку на прибуток.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодексу України, тому до спірних правовідносин, в тому числі щодо порядку узгодження податкового зобов'язання, порядку та підстав для звернення податкового орану до суду підлягають застосуванню норми Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з п.58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення - рішення від 14.06.2011 року № 0004531501 направлено відповідачу 17.06.2011 року та отримано останнім 18.06.2011 року, про свідчить поштове повідомлення (а.с. 10).

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття "податковий борг", встановленому п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, 27.07.2011 року податковим органом виставлена вимога № 13992/10/24 на суму 502,00 грн., яка спрямована на адресу відповідача 10.08.2011 року та отримана останнім 11.08.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (зворотній бік а.с. 10).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 20.1.18 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Матеріали справи свідчать, що станом на день розгляду справи податковий борг з податку на прибуток у сумі 502,00 грн. відповідачем не сплачений.

В порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів оскарження податкової вимоги або сплати заборгованості.

Враховуючи, що заборгованість у розмірі 502,00 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, суд вважає за необхідне задовольнити позов шляхом стягнення з Ялтинського виробничого об'єднання «Фармація» податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 502,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Ялтинське виробниче об'єднання «Фармація».

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Ялтинське виробниче об'єднання «Фармація» податкову заборгованість перед Державним бюджетом України у розмірі 502,00 грн. на р/р 33213861700039 в дохід Державного бюджету в м. Ялта, код платежу 11020200 (податок на прибуток) в УГК в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 34740850.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.