Постанова № 28187033, 24.12.2012, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 2018/18870/2012

н/п 3/2018/6575/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2012 р.

суддя Київського районного суду м. Харкова Шмадченко С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов з Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка працює головним бухгалтером НВП «Хартрон Експрес ЛТД»(ТОВ), мешкає за адресою: Україна, АДРЕСА_1.

-за ч.1 ст. 1631 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 494 від 20 листопада 2012 року вбачається, що в ході проведення завідуючим сектором податкового контролю відділу податкового супроводження підприємств торгівлі СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ОСОБА_2 НВП „Хартрон Експрес ЛТД (ТОВ), головним бухгалтером якого є ОСОБА_1, виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податку на прибуток п.п. 4.1.3 п.4.1 ст.4, п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5, п.п.7.4.1, п.п.7.4.3 п.7.4 ст.7, Закону України, пп. 138.1.1, п. 138.1, п.138.2, п.138.8 ст.138 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток у загальній сумі 344215 грн., в тому числі: за 1 квартал 2010р. в сумі 786 грн.; за 2 квартал 2010р. в сумі 10851 грн., за 3 квартал 2010р. в сумі 3382 грн., за 4 квартал 2001р. у 7346 грн., за 1 квартал 2011р. в сумі 45504 грн.; за 2 квартал 2011р. в сумі 49029 грн.; за 3 квартал 2011р. 57160 грн.; за 4 квартал 2011р. 51723 грн., за 1 квартал 2012р. в сумі 118434 грн. та п.1.8 ст.1, п.4.1 ст.4 Закону України, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижений податок на додану вартість всього у сумі 314196 грн., в тому: за лютий 2010р. в сумі 629 грн.; за червень 2010р. в сумі 6191 грн.; за серпень 2010р. в сумі 3437 грн.; за жовтень 2010р. в сумі 461 грн.; за листопад 2010р. в сумі 2552 грн.; за грудень 2010р. в сумі 3372 грн.; за січень 2011р. в сумі 18503 грн.; за лютий 2011р. в сумі 9530 грн.; за березень 2011р. в сумі 8907 грн.; за квітень 2011р. в сумі 11204 грн.; за травень 2011р. в сумі 6912 грн.; за червень 2011р. в сумі 24910грн.; за липень 2011 року в сумі 12711 грн.; за серпень 2011р. в сумі 4048 грн.; за вересень 2011р. в сумі 36888 грн.; за жовтень 2011р. в сумі 14626 грн.; за грудень 2011р. в сумі 17146 грн.; за січень 2012р. в сумі 111709 грн.; за лютий 2012р. в сумі 20460 грн.

Підставою для складання зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення був Акт перевірки № 373/44-1/30430120 від 14.09.2012р., складений Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС по результатам планової виїзної перевірки НВП „Хартрон Експрес ЛТД (ТОВ) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період 01.01.2010р. по 31.03.2012р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.03.2012р.

ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням, яким просила розглядати адміністративну справу за її відсутності, але за участю свого законного представника ОСОБА_3 (яка дії за Дорученням).

Згідно ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1, але за участю її представника.

Представник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної Податкової служби до судового засідання не зявився, про місце та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 з викладеними у протоколі №494 від 20.11.2012 року обставинами не поголилась та пояснила, що ОСОБА_1 незаконно притягується до адміністративної відповідальності, оскільки з її боку порушень введення податкового обліку з порушенням діючого податкового законодавства в дійсності не було, і будь-які необхідні й достатні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності відсутні.

Розглянувши матеріали справи вважаю, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КпАП України, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, 27.07.2012р. по 07.09.2012р. фахівцям СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС проведена планова виїзна перевірка НВП „Хартрон Експрес ЛТД(ТОВ) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.03.2012р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.03.2012 р., за результатами якої було складено Акт № 373/44-1/30430120 від 14.09.2012р.

З вказаними висновками Акту перевірки від 14.09.2012р., керівник підприємства НВП „Хартрон - Експрес ЛТД (ТОВ), не погодився, та відповідно до п.п.86.7 ст. 86 ПК України, 20.09.2012р. подав на Акт перевірки від 14.09.2012р. заперечення до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС.

28.09.2012р. СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові відмовило в скасуванні Акту перевірки №373/44-1/30430120 від 14.09.2012р. залишивши його незмінним.

Наслідком складання СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС Акту перевірки № 373/44-1/30430120 від 14.09.2012р. стало винесення податкових повідомлень рішень № НОМЕР_1 від 02.10.2012р., №0000560044 від 02.10.2012р., №0000570044 від 02.10.2012р., №0000580044 від 02.10.2012р., №0000590044 від 02.10.2012р., № НОМЕР_2 від 02.10.2012р., № НОМЕР_3 від 02.10.2012р.

НВП „Хартрон Експрес ЛТД (ТОВ) вважаючи, що оскаржені податкові рішення є необґрунтованими та такими, що прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України, при проведені планової перевірки НВП „Хартрон Експрес ЛТД(ТОВ) та при оформлені її результатів працівниками податкової служби, мало місце недотримання вимог податкового законодавства, висновки Акту перевірки базуються лише на припущеннях і не підтверджуються обєктивними даними, а отже повинні бути скасовані.

За положеннями Податкового кодексу України, чинного на день складання Акта перевірки від 14.09.2012р. та винесених на його підставі податкових повідомлень рішень від 02.10.2012р. визначено наступне: відповідно до ст. 55.1 Податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобовязання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства; за змістом ст.56.1, 56.2 Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку; відповідно до ст. 56.18 при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Не погодившись з відмовою, та вважаючи податкові повідомлення рішення безпідставними, керівництво підприємства НВП «Хартрон Експрес ЛТД»(ТОВ) подало у встановлений ПК строк адміністративний позов до Харківського окружного адміністративного суду (вих. № 69000/1617 від 16.12.2012р.) про визнання неправомірними дії СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС щодо проведення перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період 01.01.2010р. по 31.03.2012р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.03.2012р., за результатами якої було складено Акт перевірки №373/44-1/30430120 від 14.09.2012р. та скасування податкових повідомлень рішень від 02.10.2012р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 року (суддя С.В. Архіпова) за адміністративним позовом НВП «Хартрон Експрес ЛТД»(ТОВ) до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС про скасування податкових повідомлень рішень, відкрито провадження по адміністративній справі (справа № 2а-11437/12/2070). Рішення за вказаним адміністративним позовом на даний час не прийнято.

Суд перевіривши матеріали справи, вважає що у звязку з тим, що на сьогоднішній день податкові зобов'язання НВП «Хартрон Експрес ЛТД»(ТОВ) є неузгодженими в силу положень п. 56.18 ПК України, і до остаточного вирішення цього спору, то факт допущення порушень ведення податкового обліку не можна вважати встановленими, а відповідні твердження податкового органу, які відображають лише позицію однієї із сторін спору, тому не можуть бути підставою для висновку про наявність в діях посадової особи платника податків - головного бухгалтера НВП „Хартрон Експрес ЛТД(ТОВ) ОСОБА_1, вини у порушенні встановленого порядку ведення податкового обліку у формі умислу або необережності, і відповідно бути підставою для його притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 163-1 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП України у разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття. Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб НВП „Хартрон Експрес ЛТД(ТОВ), винесена 03.11.2012 року, вважаю за необхідне провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити у звязку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 38 ч.3, 163-1 ч.1, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративний відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч.1 КпАП України - закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачи апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова

СУДДЯ