Постанова № 28169777, 18.12.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

18 грудня 2012 р. (10:30 год.)

Справа №2а-4139/12/0170/18

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби

до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі"

про стягнення1411673,84 грн.

представники сторін: не з'явились

Суть справи: Державна податкова інспекція у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулася Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі" (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 1411673,84 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу та положеннями ст. 20, 95 Податкового кодексу України, відповідно яких органи державної податкової служби уповноважені звертатися до суду з позовами про стягнення суми податкового боргу з платників податків.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.04.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

На адресу суду 05.09.2012р. від представника позивача надійшло клопотання, в якому останнім було зазначено, що відповідач погасив заборгованість у сумі 6090,84 грн., а тому позивач просив стягнути борг у розмірі 1405583,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2012 року було зупинено провадження у справі №2а-4139/12/0170/18 до 18.12.2012 р. о 10:20 год.

Ухвалою суду від 18.12.2012р. було поновлено провадження в адміністративній справі №2а-4139/12/0170/18.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, на позовних вимогах наполягав. Також зазначив про те, що позивач частково сплатив борг, а отже станом на 11.12.12р. заборгованість за відповідачем складає 1110162,78 грн., у зв'язку з чим позивач просив стягнути з нього борг у розмірі 1110162,78 грн.

Представник відповідача до суду не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника позивача відповідно до заявленого ним клопотання та у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований 15.05.1992р. Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим як юридична особа, про що свідчіть наявна в матеріалах справи Довідка з ЄДР (а.с. 20-24) та з 10.09.1995р. перебуває на податковому обліку у ДПІ в м. Керчі АР Крим.

Судом встановлено, що відповідач мав податковий борг перед бюджетом станом на 01.11.2011р. у сумі -1 411 673,84 грн. ( у т.ч. з ПДВ - 1 405 583,00 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - 222,09 грн., з надходжень від викидів заруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти -5 831,46 грн., надходження від розміщення відходів в спеціально відведених для цього місцях та об'єктах крім розміщення окремих видів і входів як вторинної сировини - 37,29 грн.)

Заборгованість з ПДВ у сумі 1405583,00 грн. утворилася в результаті несплаті самостійно визначених сум у податкових деклараціях з ПДВ:

- від 19.07.2011р. ( по строку 30.07.2011р.) у сумі 295017,00 грн.,

- від 19.08.2011р. (по строку 30.08.2011р.) у сумі 308790,00 грн.,

- від 20.09.2011р. (по строку 30.09.2011р.) у сумі 365253,00 грн.,

- від 19.10.2011р. (по строку 30.10.2011р.) у сумі 436523,00 грн.

Заборгованість з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у сумі 222,09 грн. утворилася в результаті несплати самостійно визначеної суми у податковій декларації з екологічного податку від 09.08.2011р. (по строку 19.08.2011р.) у сумі 222,09 грн.

Заборгованість з надходжень від викидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 5831,46 грн., утворилася в результаті несплаті самостійно визначеної суми у податковій декларації з екологічного податку від 09.08.2011р. (по строку 19.08.2011р.) у сумі 5831,46 грн.

Заборгованість з надходжень від розміщення відходів в спеціально відведених для цього місцях та об'єктах крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 37,29 грн., утворилася в результаті несплаті самостійно задекларованої суми у податковій декларації з екологічного податку:

- від 09.08.2011р. (по строку 19.08.2011р.) у сумі 1,06 грн.,

- від 20.10.2011р. (по строку 20.10.2011р.) у сумі 19,43 грн.,

- від 20.10.2011р. (по строку 20.10.2011р.) у сумі 15,75 грн.,

- від 20.10.2011р. (по строку 20.10.2011р.) у сумі 0,58 грн.

Однак, під час розгляду справи відповідачем заборгованість була часткова сплачена, у зв'язку з чим позивачем було зменшено суму стягнення, а саме відповідно до довідки про стан заборгованості від 12.12.2012р. станом на 11.12.12р. за відповідачем існує борг у розмірі 1110162,78 грн. з податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобов’язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок –документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків –фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Відтак п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до положень ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов’язання платника податку є податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

10.10.2012 р. Державною податковою інспекцією у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби була надіслана відповідачу податкова вимога про сплату боргу №13729/10/19-00 в розмірі 1411673,84 грн., яка була отримана відповідачем 11.10.2012р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 105).

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість в розмірах відповідно до самостійно поданих відповідачем податкових декларацій в розмірі 1110162, 78 грн. відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

Отже, сума заборгованості відповідача складає 1110162, 78 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом, на час розгляду справи не сплачена, про що свідчать матеріали справи, та є податковим боргом, в розумінні Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази сплати заборгованості, у зв’язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі" (ідентифікаційний код 19195199) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1110162,78 грн. в дохід державного бюджету м. Керчі АР Крим на р/р № 31118029700019 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100, ОКПО 34740946.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.