Постанова № 281514, 15.11.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"15" листопада 2006 р.

Справа № 9/220

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.,при секретарі Бершадському С.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 9/220

за позовом: корпорації "Система ССБ", м. Кіровоград, пр-т Промисловий, 1,

до відповідача: Кіровоградської міської ради м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41,

про скасування п. 1 рішення від 08.12.2005 року № 1593,

Представники сторін:

від позивача - Сагун А.В. , довіреність № 737/1-10 від 25.09.2006 р. ;

від відповідача - Яковенко В.М., довіреність №418-МР від 29.09.2006 р. ;

Час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Корпорацією "Система ССБ" подано позов про скасування пункут 1 рішення Кіровоградської міської ради сімнадцятої сесії четвертого скликання №1593 від 08.12.2005 р., як незаконний.

Відповідач позовні вимоги не заперечив, та подав пояснення причин прийняття вказаного рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

За результатами розгляду клопотання корпорації "Система ССБ" 29.01.2004 року на десятій сесії Кіровоградської міської ради двадцять четвертого скликання прийнято рішення №700 "Про розгляд звернень юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин" , в пункті 1 якого зазначено наступне: "Надати корпорації "Система ССБ" згоду на складання проекту відведення в оренду за рахунок земель резерву міста терміном на 25 років для житлового будівництва земельну ділянку: площею 2,5 га в межах вул. Пашутіна, вул. Пролетарської і вул. Кірова; площею 2,4 га в межах вул. Кірова, існуючої забудови набережної по вул. Великій Пермській та прилеглої території скверу по вул. Карла Маркса. А також визначено умови, які слід передбачити проектом відведення.

Сімнадцятою сесією Кіровоградської міської ради четвертого скликання прийнято рішення №1593 від 08.12.2005 р. "Про регулювання земельних відносин".

Відповідно до п.1 цього рішення Кіровоградська міська рада вирішила: "Визнати таким, що втратив чинність, пункт 1 рішення Кіровоградської міської ради від 29 січня 2004 року №700 "Про розгляд звернень юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин" про надання згоди на складання проекту відведення земельної ділянки корпорації "Система ССБ" для житлового будівництва".

Вимоги позивача щодо скасування цього пункту підлягають задоволенню з наступних підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що воно було прийняте, зокрема, у зв'язку з відсутністю даних щодо виконання проектів землеустрою та зволіканням з їх розробкою, на виконання протоколу №1 селекторного засідання обласної комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат від 17 січня 2005 року, пункту 7 рішення виконкому Кіровоградської міської ради від 23 лютого 2005 року №204 "Про виконання міського бюджету за 2004 рік".

Частиною 3 ст.124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст123 цього Кодексу умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору.

Однак слід зазначити, що законодавчо не встановлено строків, в межах яких особа, яка має згоду відповідної ради на розроблення проекту відведення земельної ділянки, зобов'язана розробити, погодити такий проект у відповідних органах та подати його на розгляд цій раді.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Однак, відповідачем не доведено, як того вимагає ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, правомірність прийняття сімнадцятою сесією Кіровоградської міської ради четвертого скликання пункту 1 рішення №1593 від 08.12.2005 р. "Про регулювання земельних відносин " .

Відповідно до частини 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Розглядаючи даний спір, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ст. 94, ст. 160, ст. 162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати пункт 1 рішення Кіровоградської міської ради сімнадцятої сесії четвертого скликання №1593 від 08.12.2005 р., як незаконний.

Стягнути з Державного бюджету України на користь корпорації "Система ССБ", 25041, м. Кіровоград, проспект Промисловий,1, ідентифікаційний код 23235177 - 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Після набрання судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Дата виготовлення постанови в повному обсязі: 17.11.2006 р. 16:00

О.Б. Шевчук