Постанова № 281502, 16.11.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2006 р. Справа № 11/341-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників сторін:

від позивача: Штуци О.М.- зав. юр. відділу, дов. № 2168/06 від 18.08.2006р.

від відповідача: Дунаєва М.І. - ю/к, дов. б/н від 12.10.2006р.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Херсона,м. Херсон

до Херсонського міського підприємства "Херсонтеплокомуненерго", м. Херсон

про стягнення 140337грн. 19 коп.

Провадження у справі відкрито за позовом про стягнення боргу з внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 89913,23 грн., штрафу в розмірі 43228,61 грн. а також пені в сумі 7195,35 грн. за прострочення сплати внесків.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач просить у позові відмовити на тій підставі, що позивачем порушено встановлений Законом порядок пред"явлення до страхувальника вимог про сплату недоїмки, а безпосереднє його звернення до суду, без надіслання письмової вимоги про сплату обмежує право відповідача на оскарження вимоги в адміністративному порядку. У цьому випадку відповідач вважає, що орган влади звернувся до суду з позовом у випадку, не передбаченому законом.

Розгляд справи відкладався 12.10.2006р. у зв"язку із неявкою представника відповідача в судове засідання та 02.11.2006р. у зв"язку із необхідністю витребувати у позивача розрахунок заявлених до стягення штрафів та пені, первинними складовими якого мали бути суми, визначені за певними рішеннями позивача, та доказів направлення відповідачу вимоги на заявлені до стягнення суми, в разі їх направлення відповідачу.

С у д в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»комунальне підприємство "Херсонтеплокомуненерго" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - внески).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона № 459 від 20.12.2004р. (копія на а.с.50) за несплату (перерахування ) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом ПФУ до відповідача застосовано фінансових санкцій на суму 852,65 грн.

Рішенням цього ж органу № 456 від 20.12.2004 р. ( копія на а.с.51 ) за несплату (перерахування ) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом ПФУ до відповідача застосовано фінансових санкцій на суму 3599,33 грн.

Рішенням цього ж органу № 247 від 20.12.2004р. ( копія на а.с.52 ) за несплату (перерахування ) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом ПФУ до відповідача застосовано фінансових санкцій на суму 21010,98 грн.

Рішенням цього ж органу № 153 від 25.04.2005р.( копія на а.с.65) за несплату (перерахування ) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом ПФУ до відповідача застосовано фінансових санкцій на суму 17765,65 грн. та нараховано пені 7195,35грн.

Позивачем направлялись платнику вимоги про сплату недоїмки, штрафів, пені, про що суду надано копії корінців вимоги в № ю-242 від 04.06.2004р. сплатити 45147,55грн., № ю-295 від 02.08.2004р. сплатити 48576,56 грн., №ю-356 від 04.10.2004р. сплатити 55407,72грн., № ю-457 від 20.12.2004р. сплатити 30104,05грн., № ю-415 від 03.12.2004р. сплатити 1789,24 грн., №ю-116 від 05.04.2005р. сплатити 26305,55 грн., № ю-90 від 05.04.2004р. сплатити 29637,14грн., № ю-164 від 05.05.2004р. сплатити 18310,83грн., № ю- 389 від 03.11.2004р. сплатити 28015,63 грн.

Отримання цих вимог відповідачем підтверджується підписами посадових осіб відповідача на корінцях вимог та копією поштового повідомлення про вручення кореспонденції 10.11.2004р.

Недоїмка КП "Херсонтеплокомуненерго" станом на 11.09.2006р. становить 89913,23 грн., не сплачено 43228.61 грн. штрафних санкцій та 7195,35 грн. пені.

Відповідач не надав доказів сплати до Пенсійного фонду України заявлених до стягнення сум.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»стягнення недоїмки з страхових внесків до Пенсійного фонду України здійснюється у першу чергу і має пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями.

Заявлена до стягнення сума 140337грн. 19 коп. не стягується за іншими судовими рішеннями.

Відповідно до ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Перелічені рішення контролюючого органу не скасовані, не змінені, не визнані нечинними, недійсними чи протиправними, не оспорені відповідачем, але й не виконані ним.

Також відповідачем не сплачено заявленої суми власне страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в 89913,23 грн., декларованих самим же відповідачем в "Розрахунках сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень, серпень, вересень 2004р." Строки сплати цих внесків наступили, відповідач не оплатив внески ні при виплаті доходів працівникам, ні пізніше.

Суд не приєднується до такого тлумачення відповідачем статті 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за яким відповідач вважає, що контролюючий у сфері спірних відносин орган може звернутися з позовом до суду лише після вичерпання можливостей попереднього стягнення за письмовою вимогою, яка є виконавчим документом, щонайменше,- після виставлення такої вимоги.

Частина 3 вказаної статті Закону викладається наступним чином:

"Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються".

"Зазначені випадки" суд розуміє як випадки виникнення недоїмки, для її погашення контролюючий орган має право на позов без залежності від того, надіслав він вимогу, яка залишилась невиконаною, чи не надсилав.

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути комунального підприємства "Херсонтеплокомуненерго", код ЄДРПОУ 03355382, м. Херсон, вул. 200р. Херсона, буд. 30-а, р/р 26000288 в АБ "Приватінвест", МФО 352725 на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, м. Херсон, вул. Кременчуцька, буд. 69, р/р 256033011202 у ВАТ "Ощадбанк", ОКПО 21294856, МФО 352457, 89913 грн. 23 коп. недоїмки з внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування , 43228 грн. 61 коп. фінансових санкцій та 7195 грн. 35коп. пені.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо такої заяви не буде подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подано, але апеляційної скарги у визначений строк подано не буде, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Чернявський

У повному обсязі постанову

складено 20.11.2006р.