Постанова № 28148621, 20.12.2012, Київський районний суд м. Полтави

Справа №1609/10503/12

Провадження № 2-а/1609/752/12

20.12.2012

ПОСТАНОВА

іменем України

20 грудня 2012 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області 15 листопада 2012 року звернувся в суд з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.

В поданій до суду позовній заяві позивач посилався на те, що постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДЖВС Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. від 06 листопада 2012 року накладено штраф в розмірі 680 грн. за невиконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 про зобов'язання здійснення перерахунку та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Просив суд визнати постанову про накладення штрафу від 06 листопада 2012 року як таку, що не відповідає чинному законодавству.

В судове засідання сторони не з'явилися, будучи судом повідомлені про час та місце розгляду справи, позивач просив суд розглядати справу без участі представника.

Представник відповідача подавав до суду свої письмові пояснення, в яких також просив розглядати справу без його участі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області Пецяк Л.В. з 31 травня 2012 року знаходилося судове рішення про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» в розмірі прожиткового мінімуму за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року з урахуванням проведених виплат, зобов'язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Тобто, згідно з нормами Закону безумовною підставою для накладення штрафу є невиконання вимог без поважних причин.

Як встановлено судом дослідженими в справі доказами, 22 червня 2012 року позивач -Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області повідомив орган Державної виконавчої служби щодо механізму здійснення перерахунку допомоги та порядку фінансування допомоги сім'ям з дітьми. Зазначено про наявність поважних причин щодо неможливості виконання рішення в повному об'ємі в наданий державним виконавцем строк.

Також судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. від 06 листопада 2012 року за невиконання рішення суду без поважних причин на боржника -Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області накладено штраф в розмірі 680 грн.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення ( вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення ( дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановивши дані обставини, враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафу на позивача не було в повній мірі з'ясовано наявність поважних причин невиконання судового рішення, постанова про накладення штрафу є такою, що підлягає скасуванню, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню та вважає за необхідне скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. від 06 листопада 2012 року ВП № 32832745 про накладення на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області штрафу в розмірі 680 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Пецяк Л.В. від 06 листопада 2012 року ВП № 32832745 про накладення на Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області штрафу в розмірі 680 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Н.Л.Яковенко