Постанова № 28129243, 13.12.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.12 Справа № 5027/643/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кравчук Н.М.

суддів Мирутенко О.Л.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Пріма - Газ»

(надалі МПП «Пріма - Газ») від 15.10.2012р. вих.. № 15/10

на рішення господарського суду Чернівецької області від 04.10.2012р.

у справі № 5027/643/2012

за позовом Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача МПП «Пріма -Газ», м. Чернівці

про внесення змін до договору оренди землі,

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з'явився

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 04.10.2012р. у справі № 5027/643/2012 (суддя В. Байталюк) позовні вимоги Чернівецької міської ради до МПП «Пріма - Газ»про внесення змін до договору оренди землі задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007р., укладеного між Чернівецькою міською радою та МПП «Пріма -Газ»щодо земельної ділянки, яка знаходиться в м. Чернівці на вул.. П. Целана,19, загальною площею 0,0406 га, з цільовим призначенням для обслуговування будівлі з кадастровим номером:7310136600:02:002:0013, виклавши пункт 4 договору в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 41 421,93грн.»Стягнуто з МПП «Пріма -Газ» на користь Чернівецької міської ради судовий збір в розмірі 1 073,00грн.

Додатковим рішенням господарського суду Чернівецької області від 05.10.2012р. (суддя В. Байталюк) викладено пункт 2 резолютивної частини рішення господарського суду Чернівецької області від 04.10.2012р. по справі № 5027/643/2012 у наступній редакції: внести зміни до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007р., який укладено між Чернівецькою міською радою та малим приватним підприємством «Пріма -Газ»та зареєстрований у Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 4 АА007058 вчинено запис за номером 040780900125 від 19.07.2007р., який стосується земельної ділянки, яка знаходиться в м. Чернівці на вул.. П. Целана,19, загальною площею 0,0406 га, з цільовим призначенням для обслуговування будівлі з кадастровим номером:7310136600:02:002:0013, виклавши пункт 4 договору в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 41 421,93грн.»; пункт 6 договору в такій редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Чернівецької міської ради (23246436) № 33210812700002 в управлінні Державного казначейства Чернівецької області, МФО 856135, код 13050200 у строк до 30-го числа місяця, наступного за звітним».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду вважає прийнятим при неправильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Зокрема, скаржник звертає увагу суду апеляційної інтенції на те, що спірним договором оренди землі передбачено виключні випадки можливого перерахунку нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, скаржник зазначає, що станом на сьогоднішній день, останнім об`єкт незавершеного будівництва в експлуатацію не здавався, зміна функціонального використання земельної ділянки не відбулася, в зв`язку з чим на думку скаржника, підстав для застосування нової нормативної грошової оцінки до спірної земельної ділянки у позивача не було.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2012р. апеляційну скаргу МПП «Пріма-Газ» прийнято до провадження та призначено до розгляду на 15.11.2012р. Ухвалою суду від 15.11.2012р. задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та розгляд справи відкладено на 13.12.2012р.

Представники сторін в судове засідання 13.12.2012р. не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, підтвердженням чого є список згрупованих рекомендованих відправлень Львівського апеляційного господарського суду.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, відзив на апеляційну скаргу, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Між Чернівецькою міською радою (Орендодавець) та МПП «Пріма-газ»(Орендар) 18.07.2007р. було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець на підставі рішення 18 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 12 липня 2007р. № 351 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0406 га, яка розташована за адресою: м.Чернівці, вул.. Целана, 19. Земельна ділянка надається в оренду терміном до 01.07.2056р. для обслуговування будівлі (п. 3 договору). Даний договір зареєстрований у Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 4 АА007058 вчинено запис за номером 040780900125 від 19.07.2007р.

Згідно з п. 4 даного договору річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі і становить 5 986,28грн.

Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених цим договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом (п. 8 договору).

Відповідно до п. 23 спірного договору зміна умов цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових договорів. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір розв`язується у судовому порядку.

Згідно з пунктом 6.2 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23.10.2008 № 715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 № 221), розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, або умовами Договору оренди землі.

Рішенням Чернівецької міської ради від 12.02.2008 № 510 «Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення», затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівців, у складі текстових та графічних матеріалів, розроблену Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Діпромісто». Згідно з пунктом 11 рішення, грошова оцінка земель міста Чернівців вводиться в дію з 01.07.2008 (а.с. 26-27)..

Відповідно до листа Управлінням Держкомзему у місті Чернівці від 11.11.11 № 1263, нормативно-грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач по вул. П. Целана,19 становить 2 267,21 грн. За наслідками проведених розрахунків, річна орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 0,0406 га становить 41 421,93 грн. (а.с.28).

24.11.2011р. Чернівецькою міською радою було прийнято Рішення № 338 «Про надання юридичним особам та приватним підприємцям земельних ділянок в оренду та внесення змін в рішення міської ради з цих питань», пунктом 13.4 даного рішення відповідача -МПП «Пріма-газ»зобов'язано привести у відповідність договір оренди землі від 18.07.2007 № 3897 на земельну ділянку площею 0,0406 га, яка знаходяться на вул. П. Целана, 19 (а.с. 29-30).

Як вбачається з матеріалів справи, Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради звернувся до відповідача з листом від 26.12.11 № 04/5023 про укладення додаткового договору до договору оренди землі, яким на виконання вищезазначеного рішення, відділом оренди землі департаменту підготовлено проект додаткового договору від 26.12.2011р. № 1/3897 щодо проведення перерахунку річної орендної плати та направлено МПП «Пріма-газ»для ознайомлення та підписання чотири примірники додаткового договору, з проханням один з яких повернути в департамент в 20-ти денний термін. Даний лист відповідачем отримано 30.12.2011р. (а.с.31). Однак, МПП «Пріма-газ»не повідомило Чернівецьку міську раду про результати розгляду листа.

Про те, що відповідач не виконує умови вищезазначеного Рішення позивача, свідчить і лист від 02.03.2012 № 04/1068, оскільки відповідач на нього також не відреагував, додаткової угоди до договору оренди землі від 18.07.2007р. не уклав (а.с.32).

Дані обставини стали підставою звернення Чернівецької міської ради з позовом про внесення змін до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007р., виклавши пункт 4 договору в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 41 421,93грн.». Пункт 6 договору викласти в такій редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Чернівецької міської ради (23246436) № 33210812700002 в управлінні Державного казначейства Чернівецької області, МФО 856135, код 13050200 у строк до 30-го числа місяця, наступного за звітним».

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України (ст.. 9 ЦК України)

За змістом ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договір. Аналогічне правило випливає із ст. 509 ЦК України.

У відповідності до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.. 651 ЦК України).

Згідно з ст.. 652 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ст.. 632 ЦК України).

Як зазначалось вище, спірним договором оренди землі, а саме п.8 сторони передбачили періодичність перегляду розміру орендної плати - у разі зміни умов господарювання, передбачених цим договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

Згідно з приписами ст.. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З наведеного вбачається, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

У відповідності до ст.. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Також слід зазначити, що пунктом 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року №6 роз"яснено: "У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку».

Враховуючи те, що сторонами у договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги Чернівецької міської ради та підставно внесено зміни до договору оренди землі № 3897 від 18.07.2007р., укладеного між Чернівецькою міською радою та малим приватним підприємством «Пріма-газ».

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Однак, скаржником всупереч вищенаведеній нормі права, не подано доказів, які б спростовували факти, викладені в позовній заяві, а доводи, наведені в апеляційній скарзі не спростовують правомірність висновків, викладених в оспорюваному рішенні суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст.ст.99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Чернівецької області від 04.10.2012р. року у справі № 5027/643/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу передати до господарського суду Чернівецької області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Мирутенко О.Л.

Якімець Г.Г.