Рішення № 28127895, 20.12.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.12.12р. Справа № 15/5005/8049/2012

За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо", м. Київ

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки № 11130 від 18.02.2010 р.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Позивача: не з'явився

Від Відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо", м.Київ про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки № 11130 від 18.02.2010 року.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області № 1521 від 23.10.2012 року проведено повторний автоматичний розподіл справи № 15/5005/8049/2012, в зв"язку з перебуванням судді Петренко Н.Е. на лікарняному. Справу прийняла до свого провадження суддя господарського суду М.М.Боділовська.

В судовому засіданні 20.11.2012 року розгляд справи був відкладений, в зв"язку з неявкою представника Відповідача та неподанням Позивачем витребуваних судом документів.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але представника в судове засідання не направив, причини неприбуття не повідомив.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 30.11.2012 р., але представника в судове засідання не направив, причини неприбуття не повідомив, відзив на позов не надав.

За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд -

Встановив:

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 14 Конституції України встановлено: земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснюють міські ради.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Феррекспо»(орендар) 18 лютого 2010 року укладений Договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2009 року №844-45/У надав, а орендар прийняв в оренду строком до 23.12.2019 року земельну ділянку для розміщення гідрометалургійного виробництва і АПК з прибудовою 20А та п/ст.5, в тому числі: під будівлею та спорудою - 0,5146 га, під зеленими насадженнями -0,2954 га, під залізницею -0,0780 га, землі промисловості 1290 га, під проходом, проїздом та площадками - 1,1787 га, загальною площею 2,1957 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна, 179/6. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований 18.02.2010 року за №11130.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:

- об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; тощо.

Однією з істотних умов Договору є обов'язок орендаря (Відповідача) сплачувати на користь орендодавця (Позивача) плату за користування земельною ділянкою в сумі 90 727,20 грн./рік без ПДВ, що становить 7 560,60 грн./міс. (пункт 4.1. Договору).

Пунктом 4.4. Договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 274 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, поповнення доходної частини бюджету, у зв'язку з тим, що з часу виконання попередньої нормативної грошової оцінки земель відбулись значні зміни у сфері розвитку інфраструктури міста, збільшилась кількість земель комерційного призначення, суттєво змінилися показники ринку нерухомості, відповідно до Закону України «Про оцінку земель»щодо необхідності проведення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення не рідше одного разу на 5-7 років, розглянувши технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ, висновок державної експертизи землевпорядної документації від 11.12.2008 року №1444-08, Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 15.12.2010 року №07-02/УІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ».

На підставі переліченого було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ, виконану приватним підприємством «Лада», та введено її в дію з 1 липня 2011 року. Також рішенням міської ради передбачено застосування з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базової вартості 1 кв.м. земель міста у розмірі 202,37 грн.

Пунктом 3.1. рішення міської ради від 15.12.2010 року №07-02/УІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ»передбачена необхідність одержання землекористувачами в управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області довідок про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні (власності), та надання їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

25 червня 2012 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №475-24/УІ «Про плату за землю», пунктом 1 якого вирішено установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку.

Також, вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року та установити з 01.07.2012 р. по 31.12.2013 р. пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету, згідно з додатком.

Пунктом 10 зазначеного рішення міської ради визнано таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 27.05.2011 №116-08/УІ «Про плату за землю».

Пунктом 4 рішення міської ради від 25.06.2012 №475-24/УІ «Про плату за землю», вирішено визначити розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням.

Відповідно до Додатку до рішення міської ради від 25.06.2012 №475-24/УІ, розрахунок пільги із земельного податку здійснюється з урахуванням коду економіко-планувальної зони та категорії земель міста за функцією використання.

Згідно п.2.2. Договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 року №11130, категорія земельної ділянки, наданої в користування ТОВ «Феррекспо»- землі підприємств іншої промисловості.

Управлінням земельних відносин міської ради на запит до управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ отриманий витяг з технічної документації про нормативно - грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ТОВ «Феррекспо»надано витяг про грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 2,1957 га, за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна, 179/6, яка використовується останнім по Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованому 18.02.2010 року за №11130 та складає станом на 19.07.2011 року - 13 966 755,48 грн.

На виконання ст. 188 Господарського Кодексу України, управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради Відповідачу був направлений лист від 22.07.2011 року №01-14вих/21 з пропозицією переукладення Договору оренди земельної ділянки з метою приведення його у відповідність до вимог рішення міської ради від 15.12.2010 року №07-02/УІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ».

Позивач отримав лист від Відповідача (від 06.09.2011 №49), яким останній повідомив, що зміна нормативної грошової оцінки не є підставою для переукладення договорів оренди земельних ділянок, а вимога переукласти договори оренди земельних ділянок є безпідставною.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Згідно ст.188 Господарського Кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20- денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. В цій ситуації умови, що підлягають зміні, будуть визначатися рішенням суду.

Дії щодо зміни чи розірвання договору за своєю юридичною природою є угодами, до яких застосовуються загальні правила про вчинення угод із застосуванням спеціальних правил, що відносяться до форми їх вчинення. Відповідно до ст. 654 ЦК України, угода про зміну або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що і договір, який змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обігу.

Згідно ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Позивач вважає, що Відповідач порушує його майнові права, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено. Крім того, внаслідок не приведення Відповідачем діючого договору оренди земельної ділянки у відповідність з вимогами рішень міської ради та законів, бюджет міста зазнає значних втрат.

Відповідач від участі у розгляді справи ухилився, представника в судове засідання не направив, відзив на позов не надав, причини неявки суду не повідомив.

Суд встановив правомірність позовних вимог, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. На Відповідача належить покласти судові витрати, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49,75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Внести зміни до п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 року №11130, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Феррекспо»(ЄДРПОУ 32707900), виклавши його в наступній редакції: «п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.07.2011 року становить 13 966 755,48 грн.".

Внести зміни до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010 року №11130, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Феррекспо»(ЄДРПО 32707900), виклавши його в наступній редакції: «п.4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 419 002,65 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги- у розмірі 293 301,87 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 року №475-24/УІ «Про плату за землю».

Договір оренди земельної ділянки від 18.02.2010 року № 11130 у зміненій редакції вступає в силу з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо" (вул.Січневого Повстання,11-Б, м.Київ, 01010, ЄДРПОУ 32707900) на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (пл.Дзержинського,2, м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, 51931, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) 1 102,00 грн. (одна тисяча сто дві грн. 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська Повне рішення підписано 21.12.2012 року.